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嘉宾有约

【罗以哲】首先来说说，什么是森林火灾？

【郦焱】森林火灾，是指失去人为控制，在森林内自由蔓延和扩展，对森林生态系统和人类带来一定危害和损失的林草火燃烧现象。森林火灾是一种突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害。大面积森林火灾被联合国列为世界八大主要自然灾害之一，也是公共突发事件之一。森林火灾不仅严重破坏森林资源和生态环境，而且会对人民生命财产和公共安全产生极大的危害。具体危害呢，比如说烧毁森林植被资源、危害野生动物、引起水土流失、使下游河流水质下降、引起空气污染、威胁人民生命财产安全。

【罗以哲】引发森林火灾的火源有哪几大类？

【郦焱】引起森林火灾发生的火源，通常可分为两大类，即天然火源和人为火源。天然火源是在特殊的自然地理条件下产生的热源，主要包括雷击火、火山爆发、陨石降落、滚石火花和泥炭自燃等。人为火源是指人为野外用火不慎而引起的火源，可分为生产性火源（如烧垦、烧荒、烧木炭、机车喷漏火、开山崩石、放牧、狩猎和烧防火线等）和非生产性火源（如野外做饭、取暖、用火驱蚊驱兽、吸烟、上坟烧纸、小孩玩火等）。人为火源还包括故意放火纵火。在人为火源引起的火灾中，以上坟烧纸、开垦烧荒、吸烟等引起的森林火灾最多。管好火源是做好森林防火工作的关键。

【罗以哲】请您介绍一下我市森林资源的总体情况。

【武国轩】根据宁波市最新森林资源二类调查结果，森林面积665.01万亩，森林蓄积1882万8895立方米，森林覆盖率达到了48.08%。我市植被属亚热带常绿阔叶林，浙闽山丘甜槠、木荷林区。境内植被种类繁多，热带、温带植物兼有，目前发现的植物种类达到了3257种。

【罗以哲】对于我们生活来说，森林又有怎样的重要意义？

【武国轩】森林市陆地上最庞大的“储碳库”，发挥着生态系统“吸碳器”作用，是最经济的碳中和方式，全市森林年吸收固定二氧化碳772万吨，释放氧气561万吨，约等于5.61亿个40升氧气瓶，每年涵养水源34.63亿立方米，相当于全市居民家庭10年的总用水量，生态服务价值更是高达499亿元。同时森林还起着维护生物多样性的重要作用，是大量野生动物赖以生存的栖息地。

【罗以哲】我们都知道，森林火灾扑救难度非常大，它的难度体现在哪些方面？

【郦焱】

1.发现晚，森林区域大，在某处发生火灾未必能第一时间发现，发现晚就会导致火灾蔓延扩大。

2.灭灾人员到达困难，通讯不畅，供给保障困难。森林里道路条件差，扑火人员要靠徒步到场，耗时久、体力消耗大，再加上森林火灾扑救一般都是连续作战，林内通讯不畅，灭火物资需求大。

3.没有有效的灭火方法。林区灭火主要是在火线上进行扑打、土埋、人工看守、在燃烧区附近开辟隔离带，但受风力及其他自然条件影响，火灾扑救形势多变，火灾扑救难度大。

【罗以哲】所以说，森林防火工作相当重要。眼下已经到了森林防火工作的关键时期，那么我市在抓实抓细森林防灭火工作的思路是什么？

【郦焱】

一、加强研判部署、压实各级责任。根据市森林防灭火指挥部办公室研判，清明期间我市森林防灭火形势复杂严峻，市森防指办要求各地各部门要切实提高政治站位，始终绷紧防灭火工作这根弦，迅速行动、系统谋划，开展专题研判、细化工作举措、精心组织实施，层层落实森林防灭火各项责任，把防灭火措施具体落实到基层一线，落实到山头、地块、人头，有效防范化解森林火灾风险。

二、聚焦重点，强化火源管控。节日期间，林区人员流动性大、春节祭祀用火与燃放烟花爆竹频繁、春季农耕用火增多，野外火源管控难度增加。各地各部门要切实把野外火源管控工作作为当前防灭火工作的首要任务。各地森防指办要组织相关部门利用各种新闻媒介开展一次“联宣”教育活动，积极倡导文明、环保、安全的祭祀方式和用火行为。根据森林火险等级适时颁布禁火令。涉林乡镇（街道）要推广实施林区散坟管理责任制，全面排查山边林中散坟，摸清底数，登记造册，并将每座坟盯守工作落到专门人员；要在高火险重点时段增设临时关卡，安排专人严守，严禁携带火种上山。

三、明查暗访，强化隐患整治。各地各部门要立即开展森林防火风险隐患排查，建立风险清单，加强分类整治，落实闭环管控。要坚决筑牢隐患整治防线，结合森林火灾风险普查、林区输配电线路火灾隐患治理、可燃物清理等工作，以林缘地带、公路两侧、城乡周边、农林结合部特别是油气站、油气管线、军事设施等重要目标为重点做好可燃物清理。各地森防组织暗访督查，推动属地和成员单位排查安全隐患，狠抓问题整改。市森防指也将以“四不两直”方式检查各地火源管控、责任落实、应急准备等情况。

四、全力以赴，强化应急处置。严格执行 24 小时值班和领导带班制度，严格落实卫星监测热点 1 小时核查反馈和“有火必报”“扑报同步”信息报告制度；不断完善常态化疫情防控下的森林火灾扑救措施；各级专业、半专业森林防扑火队伍要做好装备、物资的准备工作，遇有火情，全力以赴做好扑救工作，实现“打早、打小、打了”。

【罗以哲】具体有哪些举措让工作制度落地落实？可以分享一下咱们好的经验和做法吗？

【武国轩】

第一我市非常注重对防火管理人员素质的提升工作，首先要落实每一层级的森林防火专职人员。同时我市每年对森林防火工作干部至少开展两次自上而下的理论培训指导。在市森林防灭火指挥部办公室的领导和协调下，各级部门每年至少举办一次森林防火演练，以练代战、以练促战、以练强战，充实森林防火力量配备，增强森林防火队伍战斗力。加强多部门间的协同配合，信息共享、资源共用、措施共商，合力筑牢森林防火墙。

第二加强新技术应用和森林防灭火多跨协同应用场景建设。全市统一智慧森林防灭火预警指挥平台在2022年年初正式启用。该平台通过坐落于山顶的森林防火智能瞭望系统，无人机智能巡护系统，地形矢量图、林地小班图、防火设施设备图的叠加，由此开启了高空有无人机、天上有卫星、地面有定点视频监控和重要路口设置卡口、护林员手持终端大范围移动动态监测的“空天地人”四位一体、“人防技防相结合”的森林防火新模式。建立并完善了“全市林长制”网格化责任管理机制，督促全市1763名护林员履职尽责、巡查到位，串联起全市105支专业和半专业消防队伍、2600余名扑火人员，做到第一时间发现火情，第一时反映出动，将森林火灾消灭于萌芽之中，最终能够真正实现火灾的“打早打小打了”。

第三是对野外火源严加监管。在每年11月1日至次年4月30日的森林防火期内、森防指办发布禁火令的高火险时段内、以及国庆、春节、清明等重点节日期间严管旅游、祭祀、生产用火。要求各地职能部门在重要入山道口设置森林防火检查站，景区和公墓地入口安排专人督促进山人员扫“森林防火码”并丢弃火源方可通行，严禁携带火种进入山林；同时加大对林区野外违规用火的打击力度，严厉查处在林区随意烧荒、焚香烧纸、燃放烟花的违法行为，依法追究森林火灾肇事者责任，2021年我市共查处违规用火行政案件38起,处罚38人次，罚款金额累计43800元。

【罗以哲】下一步将如何开展森林防灭火专项整治工作？

【郦焱】通过对农事用火、祭祀用火、野外吸烟等引发森林火灾的主要顽疾集中治理，野外火源管控得到进一步加强，火灾隐患排查治理长效机制得到进一步完善，从源头上杜绝森林火灾的发生。重点治理：高火险天气林田交错地带烧田埂、烧杂草、烧秸秆、烧灰积肥、烧垃圾、烧垦开荒等农事用火；林内、林缘烧纸钱、烧香点烛等违法用火；旅游景区等重点区域林区抽烟、烧烤现象；林区输配电线路断线、短路、绝缘子脱落等火灾隐患；林区民居、村、墓区周边和重要设施可燃物清理不到位，火灾隐患突出现象。

【罗以哲】马上就要到3月19日森林消防宣传日了，我们也将开展相关的主题活动，请您介绍一下。

【郦焱】

我们牢固树立践行绿水青山就是金山银山的理念，紧紧围绕“严防森林火灾，守护绿色宁波”森林消防宣传主题，利用3月7日-４月６日一个月的时间，突出野外火源管理方面的规章制度的宣传，强化森林火灾的危害性和违规用火的法律责任等知识普及，推进森林防火宣传“进社区、进学校、进家庭、进农村、进企业、进林区”工作，努力营造“森林防火、人人有责” 的浓厚氛围，不断增强全民森林防火意识，全面提升森林火灾科学防控能力，为推动高质量发展建设共同富裕示范区提供坚实安全保障。

（一）深入开展《条例》《预案》学习宣传。要以深入学习 贯彻《森林防火条例》《浙江省森林消防条例》和《宁波市森林火灾应急预案》，大力开展有关政策法规的宣传教育活动，推进 依法管火、依法治火。

（二）深入开展森林消防形势宣传。当前到清明节前后， 是我市森林火灾的易发期和高发期。各地要从抓森林消防形势宣传和教育入手，及时向全社会通报情况，警钟长鸣，切实增强全民的森林防火意识。

（三）深入开展移风易俗宣传。大力开展移风易俗宣传，

提倡无烟扫墓、文明祭祖，积极引导群众以植树、献花等文明方式祭祖，摒除焚香、点烛、放烟花爆竹、烧纸钱冥器等上坟 陋习。

（四）深入开展科学防扑火知识宣传。强调科学、安全扑火，安全避火，确保不发生人员伤亡事故。