新闻综合广播
2022-05-25 14:34
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随着我市一般工贸企业“安责险”工作的推进，全市已有两万余家一般工贸企业投保了安责险。其中，前湾新区已覆盖371家企业，占新区所有企业体量的1/3。一路走来，“安责险”先后经历了初期摸索、试点推行、“保险+服务+科技”全面升级等各个阶段。今天，我们的节目将带您一起了解这两年“安责险”在前湾新区从试点走向全面实施的经历。
【主持人】何为安责险？它能起到什么样的作用？
【中国平安财产保险股份有限公司宁波分公司前湾新区支公司总经理 陈闻天】
宁波市一般工贸安责险是一项带有公益性质的保险产品，采用政府引导、市场化运营制度，承保投保单位因发生安全生产事故产生的从业人员(含劳务派遣人员)及第三者死亡伤残赔偿金、事故抢险救援、法律诉讼等费用，同时配套三个一服务，消除企业安全生产隐患。
2016年起，平安从安责险设计、开展之初就积极参与，拥有丰富的产品运营经验和强大的资金偿付能力。在宁波市应急局指导下，以消除隐患为目的，以企业需求为导向，在实践中前行，不断升级迭代安责险产品和服务，建立事故预防、事故救援和事故善后处理机制，建立政府、保险机构、企业和从业者多方互动的安全生产激励约束机制，从而建立起安全生产长效机制。
投保安责险还可享受不少政策红利。根据《安全生产责任保险实施办法》及相关政策规定，投保安责险的企业可以获得以下政策红利：
（1）提高企业安全生产信用等级分值
（2）可以在次年工伤保险费率获得优惠
（3）可以在财政资金投入、信贷融资、项目立项、工业园区准入以及相关产业扶持政策等方面，同等条件下得到优先考虑
在制定承保方案时，我们充分考虑企业行业属性、规模、事故风险概率、安全生产投入、安全生产管理水平等情况，合理测算和制定安责险费率。发挥费率的杠杆作用，实行浮动费率制，促进企业不断改善安全生产条件。同时，根据企业实际需要，提供其它附加险种，供企业自愿选择。
理赔方面，完善安全生产事故后的经济保障机制，保障伤亡人员合法权益，在投保限额内，建立事故伤亡人员和应急救援的预付赔款机制，保障事故伤亡人员及时获得赔付。
服务方面，保险机构在每个保险年度为投保单位开展至少一次安全生产风险分析、生产安全事故隐患排查和安全生产培训等基本服务，协助企业改进安全生产管理。保险公司将从主险保费中提取不低于30%比例保费用于开展“风险辨识、隐患排查、教育培训”等事故预防技术服务，实施的服务严格按照《安全生产责任保险事故预防技术服务规范》的要求开展。按照保本微利的原则，安责险的事故预防技术服务利用平台的规模效应，有效降低服务的费用，节省了企业开支，也免除了企业去市场到处询价、服务标准不统一和服务不规范等烦恼。比如，当前一家中小型的工业企业风险辨识委托社会化服务机构开展，服务成本一般在3000-10000元左右，而投保安责险的工业企业，只需要按照从业人数缴纳相应的保费就可以免费享受同类专家的事故预防技术服务。安全生产情况复杂、安全服务专业性要求高的企业，可根据实际需要与保险机构自行约定增值服务事项和相应保险费用。
安责险是工伤保险的有力补充，且具有事故预防功能，与工伤保险的赔付可以叠加赔付。投保安责险，能够通过大数法则将企业的责任风险和损失转嫁给保险公司，快速筹集资金，大大缓解企业赔偿压力，有效提高企业抗风险能力。
【主持人】安责险不仅仅是一种商业险，它更为企业提供了“服务+科技”。
【宁波杭州湾新区杭培安全技术有限公司负责人 何阳宇】
我们公司作为安责险的第三方服务机构，主要是从以下四个方面着手为投保企业提供具体的服务：
首先我们要树立正确的服务理念，明确安责险安全技术服务主要的目的是通过风险辨识、隐患排查等手段来为企业生产安全保驾护航，尤其是不能把这个服务当成一个赚钱的工具，需要守住这条底线，才能在现场服务过程当中，委派机构精兵强将去花时间、花精力对企业现场的人、物、环、管进行充分风险识别和隐患排查，真正起到预警和把关的作用。
第二，我们为了更好地服务企业，除了遵守安责险中心的规定，针对企业现场技术服务内容，我们组织专业力量编制了符合现场实际情况的《现场技术服务流程及重点检查要点》手册，通过对涉危、涉爆粉尘、熔融金属、有限空间、特种作业、特种设备等重点项目的细节，梳理形成流程化指导文件，用以指导服务工程师开展服务工作，确保我们的工程师在服务企业时更全面、不漏项。
第三，我们对自身出具的服务报告的质量严抓严控，服务工程师现场服务后编制的每一份风控报告、隐患排查报告都会由我们的技术负责人进行二次审核，确保报告与现场相符合。此外我们还建立了严格的考核机制，督促服务工程师对自己出具的服务报告负责，如果发现多次错误，我们将暂停工程师的服务资格，让他先去培训学习一段时间，直到培训学习考试合格后，才能再次进行技术服务。这个也是我们对确保报告的质量而采取的一系列措施。
最后，关于企业培训服务这一环节，我们一直也很注重工程师的现场安全培训能力，为了提升每个工程师的培训能力和水平，公司每年也会组织专兼职的安全培训讲师开展内部说课、解课的集中培训，以及定期参与省宣教中心、宁波市局组织的各类安全教育培训活动，确保我们的工程师掌握最新安全管理动态，了解当下安全领域前沿话题和高频的安全活动相关信息，将此部分内容融入到实际安全培训课程内容中。
另外在培训课件安排上，我们要求我们的工程师尽量展示贴近企业现场生产实际的内容，尽量通过图片展示、视频引导的方式进行讲解，提升课程的吸引力，确保整个课程让员工愿意听、听得懂、懂得快，不搞长篇大论没营养的培训。
以上四点，就是我们机构进行安责险安全技术服务主要的方式方法，同时我们也在服务过程中不断的摸索探讨新的、有效的服务方式，总之一个目的就是用心确确实实的去协助企业做好安全管理，提供技术支持，让企业少发生事故乃至不发生事故。
【主持人】安责险为的是减轻企业的负担，有了这项保障后永兴品家具厂老板洪宝卫明显地感受到了它带来的实实在在的好处：
【永兴品家具厂老板洪宝卫】
这个安责险让我们广大企业多了一份事故赔付保障，同时还享受了保险公司提供的风险防控、隐患排查及教育培训等技术服务，帮助我们防范事故的发生，确实是让我们受益的。
怎么来讲呢，我们企业正常情况下主要还是考虑生产经营的事务多一些，安全管理有时候就给忽略掉了，有时突然想起来去干，但又无从下手。人家管理部门来检查了，自己慌慌忙忙地搞东搞西，结果还没搞到点子上，最后挨批评甚至还得接受处罚。那么投了这个安责险之后呢让我们感觉这块儿确实清爽了不少，本来其实没有抱多大的希望的，后来的一系列事情让我们觉得这个东西真的有用。
我们投保之后，他们安责险中心很快就派了这个专业的技术人员来我们现场开展服务。帮我们辨识现场的各类风险，查找相关的安全隐患，这些东西呢，其实我们平时也在看，也在查，但确实自己看习惯了，很难看出一些实质性的问题，人家专业人员过来，一是帮我们理清楚了整个现场到底有哪些风险，哪些是重要的，哪些是次要的，给出的报告上描述得清清楚楚，还标了颜色，一目了然。那我们拿到这个清单，就感觉很清楚了。重要的风险防范的措施要干些什么，次要风险日常管理要注意些什么，都写得很明白。我们按照他们给的这个防范措施逐条去核对是否做到位了。全部核对完，自己心里比以往更有底儿了。二是他们专业的老师会帮我们检查现场的隐患，很多提出的隐患问题是相当专业的，我们自己平时很难发现或者没有意识到这个隐患，他们一来把它找到了，有的问题查出来给我们看，我们自己也吓一跳，哦，这么大的问题怎么之前就没发现呢？真的是运气好没有爆发出来，否则后果真的难以想象。这两块的内容对我们企业来讲确实受益匪浅。
另外在隐患整改过程中，不像之前一些检查的，提完问题就不闻不问了，我们有的也不知道怎么整改。这个安责险服务提的隐患问题，我们很多不懂的地方，可以随时联系到他们的服务老师进行整改措施的指导，有时候下班了还在打电话咨询。他们老师也很有耐心，有的隐患整改涉及到花钱较多的，他们也会帮我们想办法，制定既省钱又有效的整改方案。这个呢让我们很感动，这种做法是真正为企业着想的，很难得。
还有他们提供的那个培训服务也是很接地气，来服务的老师在培训过程中讲的内容大部分是和现场实际相关联的，我们的员工也愿意听这些和自己作业比较密切的一些内容。尤其是培训课程图文并茂加上老师的针对具体案例的专业讲解，让我们参加培训的员工感到很有趣味不枯燥，讲的东西又很容易让人接受。
从这个服务来讲、也能看出这个安责险的服务确实是专业的、实时的、精准的，真正能够帮助我们企业提升安全意识、加强风险的防控。
【主持人】从初期摸索到试点推行再到“保险+服务+科技”全面升级，安责险取得了良好的反响。
【宁波前湾新区应急管理局分管安责险副局长邬强】
一般工贸企业安责险于2016年在新区就开始实施，但是那时候是现在安责险的雏形，企业对这类定制类保险产品的需求度也非常高，我们局也推广过这种模式的安责险，模式就是由保险公司委派专家去企业查找隐患，最后根据实际情况估算相关保费进行投保。
这样的模式推行了几年后，由市应急管理局和市级保险公司统一了新的安责险标准，我们也根据新区实际情况改良，并于2019年底在庵东镇的小微企业以村为单位进行推广，每个村全年只要支付一两万的保费，就能为村里面所有企业的职工购买一份最高50万元额度的保险，每家企业还能获得一次安全培训和一次全方位安全生产隐患排查服务。由于企业存在的隐患得到及时解决，265家投保企业全年未发生一起赔付事件，续保意愿非常高。
2020年9月开始全市统一了“保险+服务+科技”安责险共保经营体模式，新区5家承办的保险机构积极发挥自身的网络和资源优势，在统一承保服务、统一信息平台、统一服务标准、统一理赔流程、统一宣传培训的基础上，形成了竞争有序、共同发展的良性局面，保险企业数量增加到了371家。企业投保完毕后保险公司委派安全生产专家提供点对点上门服务，所有企业发现并整改各类安全隐患1300处，出具风险报告371份。新模式运行以来，未产生亡人事故赔付，工伤事故报案全年就8起，投保企业的工伤赔付率下降幅度达四成，全区企业直接损失大幅度减少，切实形成风险有效防控、理赔到位及时的良好局面。截止到5月中旬，去年投保到期的所有企业均完成了续保工作，企业和企业之间交流，把安责险的好处口口相传，今年的投保数量还将继续提高。
“安责险”在前湾新区经过6年发展，充分发挥“安责险”对生产安全事故的风险预防和经济赔偿、减轻企业和政府负担中的功能作用，促进“安责险”与安全生产工作相融合，充分调动社会资源，为企业加强安全生产工作提供保障，取得了很好的实践效果。
受季风低压、切变线和弱冷空气共同影响，广西百色市隆林各族自治县自5月21日起普降大雨，5月22日凌晨2时40分，隆林县新州镇新兴社区岩果立一处边坡发生山体崩塌，大量泥土和巨石涌进居民区。所幸险情发现及时，在当地科学组织下，提前2小时就将受地灾直接威胁的8户65名居民转移至安全地带，此次地灾没有造成人员伤亡。
据了解，5月21日中午起，百色市隆林县下起了瓢泼大雨，县城最大降雨量一度达到了36.7毫米。晚上10点多，居住在该县新州镇新兴社区岩果立旁的居民王涛在睡觉时听到屋旁的山体有小碎石滚落，受过地质灾害培训的他敏锐地意识到，后山的边坡可能已经存在松动，于是他立即将情况上报给了社区居委会。
接到居民反映的情况后，社区居委会立即层层上报。县自然资源局接到险情，第一时间组织人员到现场勘察。时间就是生命，明确险情后，县自然资源局立即会同社区、镇人民政府、应急管理局等部门人员，划定地灾威胁范围，挨家挨户通知居民撤离。1小时后，受地灾直接威胁的8户65名居民全部安全转移至安全地带。5月22日凌晨2点40分，岩果立边坡山体发生崩塌，大量的泥土和巨石轰隆隆地涌进了居民区，所幸山体崩塌没有造成人员伤亡。
经调查，该起山体崩塌灾害主要由降雨和切坡建房引发，崩塌规模约900立方米，共造成3栋居民楼的一楼门窗严重变形，多栋居民楼的内墙发生1厘米左右的开裂。目前，隆林各族自治县仍在降雨，岩果立仍有继续塌方的风险，自治区自然资源厅已派出专家组完成地质灾害应急调查，指导地方政府拟定应急处置方案，当地市、县自然资源主管部门正在会同有关部门开展处置工作，已圈定危险区域、设置警戒线，落实监测人和监测责任人，发放“防灾”“避险”明白卡、设置安全避险通道，并持续配合地方政府做好后续相关工作。
哪些人群易受山洪灾害威胁？
山洪、泥石流到来前有哪些征兆？
3.听声响异常。如果在山上听到沙沙声音，但是却找不到声音的来源，这可能是沙石的松动、流动发出的声音，是泥石流即将发生的征兆。如果山沟或深谷发出轰鸣声音或有轻微的震动感，说明泥石流正在形成。
1.洪水到来时，来不及转移的人员，要就近迅速向山坡、高地、楼房、避洪台等地转移，或者立即爬上屋顶、楼房高层、大树、高墙等高的地方暂避。
主持人：罗以哲
编辑：左安安
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