01

嘉宾有约

林林总总的沿街商铺，背街小巷的各类门店在共同构筑着城市标配风景，方便丰富着群众生产生活的同时，不容回避的是，瓶装燃气的使用、电线私拉乱接、下店上铺住人、电瓶车店内充电等现象比比皆是，繁华之下的一个个潜在风险和安全隐患就如同一颗颗不定时的炸弹，一旦发生火灾、极易造成店毁人亡。

为有效破解这一难题，鄞州借力“大数据”分析、“云平台”监控、“信用分”管理等创新手段，推出“码上安全”智慧监管系统，打通沿街店铺安全生产监管和责任落实的“最后一米”。本期节目邀请到了鄞州区应急管理局党委委员季东升带大家一起了解“码上安全”。

【主持人】：什么是“码上安全”？

【季东升】：“码上安全〞以沿街店铺作为小切口，充分运用人工智能、大数据、区块链、云计算技术，通过覆盖中小企业、沿街商铺、写字楼入驻企业、商贸体经营单位，搭建基层综合性安全监管体系。进而实现“全面覆盖、细化条目、明确职责、积分量化、智能研判〞的基层安全治理模式，完善和强化安全生产、消防安全、食品安全等多种安全监管，打通安全生产监管和责任落实的 “最后一米"，实现风险零隐患的工作目标。全面提升安全生产社会治理能力与风险防控智能水平。

【主持人】："码上安全〞应用的背景是什么？从什么时候开始应用的？

【季东升】：鄞州作为民营经济强区，生产经营单位量大面广与安全监管力量“人少事繁” 的矛盾一直是困扰我区社会治理和安全生产的现实难题。为有效破解这一难题，自2020年5月以来我们以明楼街道为试点，本着“小应用解决大问题”的初衷，探索出了“四位一体”的安全生产监管鄞州解法。实现了安全生产“五更佳”，即企业全覆盖，底数更清晰、精细化管理，责任更具体、个性化定制，巡查更精准、培训精细化，宣传更直接、力量全调动，参与更广泛。

【主持人】：我们了解到，沿街店铺安全治理仍然存在 “数量多、变动多、冗余多；不愿查、不会查、不敢查〞的问题，“码上安全〞能解决哪些难题？

【季东升】：码上安全的初衷就是为了解决监管力量人少事繁以及沿街店铺安全治理中三多三不的痛点、难点和堵点问题。因此在系统搭建的过程中，我们着力对安全检查方法、安全宣教方式、隐患整治闭环流程进行重塑、重造，使之更加切合实际，更加简洁方便。例如我们将检查清单进行了分类分级，同时每个检查项也有相应的检查视频进行指导，这样业主在检查的时候，如果不知道怎么检查就可以直接查看视频进行学习。

【主持人】：“码上安全”小程序，它上面涵盖的内容很丰富，操作也非常简便，而且店铺和网格长用手机扫一扫就可以完成自查？

【季东升】：码上安全的使用对象主要包括店铺店主 ，网格员，应急所以及各相关部门，使用时只需要打开微信，然后对准二维码扫一扫即可按照清单逐项勾选 ，系统会自动根据勾选结果生成隐患，检查报告以及各类统计分析报告，同时我们也在逐步升级该应用，后续将会完成浙里办和浙政钉的全面上线，使用将会更加简单方便。

【主持人】：我们同时也建立了奖惩制度，对企业建立了红黑榜管理？

【季东升】：红黑榜是安全生产管理积分管理制度的具体体现，我们根据企业自查、网格长巡查、安监所执法检查三个层次给予店铺加减分 ，并以年度为单位，对辖区企业店铺得分进行排名，企业安全生产情况量化分级、一目了然。叠加奖惩措施。根据积分排名实行 “安全生产红黑榜〞，对于排名前列、排名末尾的企业店铺给予奖惩。 

【主持人】：不光是在安全方面，现在也将防疫工作有机融合到了 “码上安全” 上了？

【季东升】：根据宁波市最新防疫条例规定，沿街店铺在疫情期间经营，店主需持有核酸检测报告。码上安全在沿街店铺日常安全巡查中，承担起疫情期间〞守小门 〞的工作任务，劝导沿街店铺店主及从业人员做好每日核酸检测，为确保"守小门〞工作任务实打实完成，同时新增店主核酸检测报告上传及统计功能，以数字化手段实现沿街店铺从业人员核酸检测报告实时追踪，减轻基层防疫工作人员重复性工作，做到精准登记，打造疫情防控新防线。

【主持人】：目前，场景应用实施覆盖范围是怎样的？在今后，它还将会如何发展？

【季东升】：该场景在我们鄞州生根发芽 ，现在已经在全市进行推广，截至目前为止，全市已有 66个镇街覆盖，总共接入 60497 家企业，其中营业中的 45523 家，累计发现隐患 74983个，整改闭环 58429 个。该应用显然已取得显著成效，但是在推广过程中我们也发现了一些问题，例如各个镇街在隐患处置闭环方面仍有困难，部分数据在共享互通方面仍有壁垒，接下来我们将会夯实该应用的服务能力 ，不仅要从安全责任落实方面出发，更要从服务民生，服务群众的角度出发，提升全民参与安全建设的积极性，打造基层安全的新防线。