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嘉宾有约

【主持人】首先为大家介绍一下，我们应急管理局在日常工作中会进行哪些执法？

【董良伟】应急管理部门日常执法工作主要分为三个方面：

1、年度执法检查任务，是根据我局机关现有在册行政执法人员数量、年度法定工作日总数，综合考虑我局实际承担安全生产行政执法的人员数量、行政执法的能力和基础保障水平、检查单位的分布和规模等因素，按照每家生产经营单位检查需要的工作日，安排重点企业执法检查，比如：重点监管危险化学品企业、烟花爆竹批发企业、金属冶炼、喷涂作业、涉爆粉尘、有限空间、高温熔融、深井铸造企业等。对于年度执法检查计划安排的企业，采用“双随机”（随机选取被检查单位、随机确定监督检查人员）的方式确定。一般每年10月底前完成年度执法检查任务。

2、各专项执法检查任务，是根据上级相关通知和计划，结合重大活动和重要节日，对重点领域开展的专项执法检查。比如：2022年以来，江北区应急管理局先后组织开展了“铸安”、“除险保安”、“护航一号”、“护航二号”等专项执法行动，这些专项执法检查任务，都有各自的特点和要求，属于阶段性的执法检查任务，都会明确任务要求、时间节点，并会取得阶段性执法成果。

3、举报打非等临时性执法检查任务，是根据各类举报、投诉的线索，安排相应的执法人员去进行执法检查。比如有群众举报某个地方存放有不明危险化学品，执法人员会协同公安和属地街道相关人员，去进行现场执法检查。如果发现情况属实，则会根据职责分工开展调查和处罚。

【主持人】根据江北区自身的特点，咱们执法时主要关注哪些方面的问题？能否举些执法过程中的例子？

【董良伟】按照国家应急部25项应急管理执法重点工作，江北区应急管理局平时执法时，主要关注这几个问题：

一是统一思想，精心组织。江北区应急局各科室、执法中队、各乡镇街道应急所，深刻认识执法工作的重要意义，依法依规开展安全生产监督检查工作。根据执法任务，及时制定下发执法行动计划方案，明确任务分工和时间节点，突出重要时段重点企业的执法检查。各级对照执法任务细化分解，加强沟通、密切配合，按职责分工、时间进度抓好落实。比如江北区应急管理局定期会组织对执法人员进行教育培训，提高思想认识，增强业务知识能力。

二是规范执法，突出重点。江北区各级各类执法人员，严格执行“双随机、一公开”制度，优化“互联网+执法”“信用+执法”，持续推进行政执法规范化。突出抓好“一厂多租”企业的重点检查监督，以执法引导安全生产履职意识弱及履职效果差的“一厂多租”企业（房东）聘请“安全顾问”，进一步强化“一厂多租”租赁双方落实主体责任。比如江北区应急管理局针对房东企业履行职责不到位的情况，今年以来先后组织了3次专项执法，立案处罚房东企业9家，推动房东企业切实履行安全监管职责。

三是加大力度，精准执法。坚持问题导向，聚焦危险化学品、金属冶炼、喷涂作业、涉爆粉尘、有限空间等高危行业领域的执法检查重点事项，开展有针对性的执法检查，确保企业安全风险突出易发生事故的关键环节、要害岗位、重点设施检查到位，督促整改彻底，实现隐患问题闭环管理。针对发现的违法行为，严肃查处，密切行刑衔接，持续保持执法高压态势。今年以来先后移交公安部门3起行刑衔接案件，执法检查和处罚力度不断加大，真正发挥“查处一起”、“威慑一片”、“教育一片”的警示作用。

【主持人】今年以来，江北区应急管理局在执法检查中有一些创新性的做法？

【董良伟】今年以来，江北区应急管理局始终把执法工作放在重要位置，坚持法规普及，执法规范，服务企业，将执法抓实抓细，不断研究创新，落实到企业安全生产方方面面，高水平助力辖区高质量发展。

一是积极开展安全普法宣传。结合专项整治、安全生产大检查、百日攻坚等行动，以宣贯新安法为重点，开展安全生产法律法规宣传，注重“以案普法”，督促企业主动履行安全生产主体责任。

二是建立安全隐患预防机制。利用省“除险保安”、“七张清单”平台，在对相关企业开展深度检查之前，主动发现企业可能存在的问题，并提前做好预案设计。

三是建立法律专家“指导”机制，我局定时安排法律专家开展执法课程工作，以行政处罚执法规范性为主题，从阐明修改意义、介绍修改内容、以案说法讲解行政处罚执法规范性3个方面深入浅出与执法人员进行交流。同时对具体处罚案件进行点评，受到了执法人员的一致好评。

【主持人】到目前为止，我们总体情况如何？

【董良伟】截止到目前，江北区应急管理局执法总体情况良好，各类执法共检查企业8000余家，发现安全隐患15675个，整改率96.5%。立案处罚企业93家，未发生较大以上安全生产事故。

【主持人】现在还存在哪些问题？下一步又该怎么去解决？

【董良伟】从我个人平时执法检查工作来看，我觉得存在以下几个问题，一是个别执法人员业务水平还需进一步提高，对于执法工作的规定程序、对于重点企业的执法内容要求，掌握的还不够全面；二是个别执法人员开具的执法文书不够规范，对于一些不常用的文书不够熟悉；三是个别执法人员执法检查工作不够精准，抓不到问题隐患的关键点；下一步，执法人员要切实提高思想认识，充分认识执法工作中存在的问题，进一步加强业务学习，不断积累经验，不断完善提高。

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每周盘点

二十大代表周宇坤是来自湖南资兴市的一位消防指挥员，巾帼不让须眉，加入消防救援队伍22年，始终坚守在防灭火一线。

二十大代表 周宇坤：

很多基层代表表示，参加二十大会议以来，更加深刻理解领会“以人民安全为宗旨”的国家安全价值观，人民安全则是整个国家安全和国家安全工作的最终目的。

二十大代表 李斌：

二十大代表 蔡瑞：

二十大代表 刘仕英：

二十大代表 申展利：

代表们表示，总体国家安全观还涵盖社会、科技、网络、人工智能等诸多领域。在新形势下维护和塑造中国特色国家安全，推动国家安全制度体系和工作机制建设取得突破性进展。

二十大代表 张靖：

二十大代表 刘丹：

二十大代表 宋鱼水：

为了把14亿多中国人的饭碗牢牢端在自己手里，党的十八大以来，守住18亿亩耕地红线、建设高标准农田等一项项着眼于国家粮食安全的政策举措接连出台。同时，我国多轮驱动的能源供给体系逐步完成，供给质量和效益不断提升，能源的饭碗同样也端在自己手里。

二十大代表 张新友：

二十大代表 时晓伟：

二十大代表 谢利平：

二十大代表 高东斌：

来源：央视新闻

主持人：罗以哲

编辑：左安安