新闻综合广播
2022-11-15 20:18
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连日来,我市应急管理部门把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫,以学深悟透促知行合一。
来自宁波各区县市的应急管理人员们纷纷表示,要深刻领悟全面建设社会主义现代化国家的重大战略部署,坚决维护国家安全和社会稳定,坚持总体国家安全观,完善应急管理体系,提高公共安全治理水平,全力化解风险挑战。
党的二十大提出,“推进国家安全体系和能力现代化,坚决维护国家安全和社会稳定。”特别是对新时期公共安全和应急管理工作方面提出的新要求、新标准。
余姚市应急管理局深入学习贯彻二十大精神,坚持人民至上、生命至上,以责任落实、风险防范为主线,以“问题机制”和“三个一批”为抓手,全力防范化解重大安全风险,持续提升自然灾害科学防控能力,以高水平安全为高质量发展提供坚实有力保障。
余姚市应急管理局总师、党委委员、四级调研员蒋学范:“余姚市应急管理局以更高要求牢固树立安全理念,突出党建引领,坚持把党的领导贯穿应急管理发展全过程各方面,将学习党的二十大精神纳入“三会一课”和主题党日学习的重点内容,通过集体研讨、专家辅导、专题党课等方式,组织党员开展学习学习宣传贯彻党的二十大精神教育,引导党员干部把理论学习教育与总书记关于安全生产、防灾减灾救灾、应急管理重要论述相贯通,对标落实以新安全格局保障新发展格局,着力深化应急管理体系和能力现代化建设。”
蒋学范表示,下一步,余姚市应急管理局将以更实举措防范化解安全风险:“加强统筹协调,充分发挥市安委办综合协调指导职能,督促全市各地、各部门自觉增强安全生产工作的责任感和紧迫感,结合“除险保安”和三年行动收官,实施安全生产网格化、清单化、闭环化监管,每周汇总通报各地各部门重点时段各项工作落实。党的二十大期间,各地、各部门开展会商研判建立风险管控清单共217张,共发现风险472处,落实管控措施529条;开展大检查大督查,出动5577人次,共发现隐患10140处,闭环整改7744处,提醒约谈274次。切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。”

镇海区是我市乃至我省重点发展的唯一以石油和化学工业为主的专业园区,园区内规模以上工业企业有上百家,产品涉及汽油、石脑油、乙烯、液化气、液氯、液氨等危险化学品,涵盖石油化工、化学品制造、医药化工、化纤等产业,风险源多、危险性大,安全监管任务十分繁重。
习近平总书记在党的二十大报告提出,“坚持安全第一、预防为主,建立大安全大应急框架,完善公共安全体系,推动公共安全治理模式向事前预防转型。”
镇海区应急管理局安全生产基础科副科长江海华表示,“认真学习二十大报告,我最大的感受是增强了以高水平安全服务高质量发展的决心,也深感防范化解重大安全风险,要更加注重精准治理、源头治理、依法治理。”
江海华自2013年10月进入安全生产行政执法岗位以来,一直坚持理论学习、坚持执法与服务相结合,针对发现的问题隐患,逐条指导企业制定整改措施,并留下微信、电话等联系方式进行线上指导;他坚持执法与教育相结合,积极参与事故调查处理,依法进行查处,并注重对当事人的思想教育,阐明安全生产的重要性以及问题的严重后果,让当事人心服口服,所办理的案件无行政复议或行政诉讼情形;他坚持执法与宣传相结合,积极了解安全生产方面的政策,有针对性的进行宣传,平安三率、特种作业安全码申领、十万员工培训等第一时间通知企业。
“作为应急管理执法监管人员,将聚焦危化品和冶金工贸等重点行业领域,坚持监管执法与风险防控并重,加强对企业安全生产“把脉问诊”,清醒认识到新领域、新行业、新经济的发展给监管执法带来的新挑战、新要求,推广数字监督执法,全面提升本质安全。”
2018年至2020年,参与执法、服务企业450余家次,帮助企业查找、整改隐患1000余项,查处5万元以上重大行政处罚案件18起,扣押各类危险化学品50余吨,有效打击了非法违法经营、使用危险化学品行为,降低了事故的发生概率。
“下一步,镇海区应急管理局将全面贯彻落实党的二十大精神,以‘逐企逐点过筛子、分门别类查风险、辨证施治除隐患、综合施策快整改’的工作思路。运用‘专家会诊’的形式,帮助企业排查问题隐患。做到督促检查、明查暗访、执法检查、隐患整改‘四个不间断’。要高度重视安全生产工作,要严格落实安全生产主体责任,严格执行各项安全规章制度,扎实开展隐患排查和安全培训教育。”

北仑区应急管理行政执法三中队中队长王巍,是北仑区应急局危化科负责人。入行已经12年,从行政审批到监管执法,再到审批、监管两科室合并之后的统筹管理,他对相关行业的全流程服务有着比较深刻的理解,在与相关部门的多年交流、协作中,也积累了较为丰富的监管经验。聆听完党的二十大报告后,他满怀信心:“作为一名安全生产监管执法人员,我深刻感受到推进安全生产风险专项整治对于危化品事故防范和促一方发展、保一方平安的重要意义,也十分欣喜地看到党和国家对于整治工作的支持和推动。”
北仑作为化工大区,区域内设有两个化工园区,在产的危险化学品及化工医药企业41家,其中不少是危化品体量巨大的“巨无霸”企业。所以对北仑而言,化工这一重点行业的风险防范压力十分巨大,一着不慎、满盘皆输。
“下一步,我们将按照党的二十大报告精神,结合全区‘六促六优’专项行动,深入实施北仑区(开发区)化工园区综合整治,围绕打造‘本质安全’的企业单体、‘稳定有序’的运输网络、‘安全发展’的化工园区、‘精密智控’的数字平台、以及‘专常兼备’的应急体系五大方面,进一步全方位做深做细专项整治这篇文章,绝不满足于‘过得去’,而是要确保‘过得硬’,坚决筑牢全区危化行业的安全防线。”

高新区梅墟街道应急管理所的俞泽辰刚入职不久,作为一名00后,她表示将党的二十大精神贯彻落实到实际工作中去。“梅墟街道的企业体量较大,在工作中也会存在一些问题,安全生产、消防安全、食品安全等都是工作重点。在工作中,我们要从问题的根本点去着手解决,坚持以问题为导向。群众、企业存在什么问题,面临什么问题,我们就聚焦工作中所遇到的问题,不断提出真正解决问题的新理念新思路新办法。同时,安全教育也不能放松,要不断增强全民安全意识和素养。不仅自身要加强安全意识,也要定期到社区、企业组织指导开展形式多样的安全教育活动,比如说重点抓好企业负责人和安管员的培训,重点提升监管人员的业务水平,定时开展消防安全演练,让安全意识深入群众内心。”

11月3日,浙江省宁波市慈溪市应急管理局收到慈溪市人民法院发来《结案通知书》,申请执行人慈溪市应急管理局与被执行人胡某某罚款、加处罚款一案执行完毕,被执行人缴纳了人民币30000元的行政处罚罚款和人民币30000元的行政处罚加处罚款,共计支付了60000元。
据了解,2021年11月16日,慈溪横河镇安监所执法人员于对辖区内某企业的生产经营场所进行安全生产检查,发现该企业负责人相关安全证书已过期,且生产车间内安全设备安装不符合国家标准。慈溪市应急管理局当即依法对其立案调查,并作出罚款人民币叁万元的行政处罚决定。同年12月30日,执法人员依法向当事人送达了《行政处罚决定书》,并提醒该当事人在15日内缴纳罚款,逾期未缴纳罚款的,将根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第(一)项的规定,每日按罚款数额的百分之三加处罚款,但该企业拒绝履行。
今年9月,慈溪市应急管理局执法人员依法将行政强制执行事先催告书送达至该企业,但该企业负责人依旧拒绝履行。同月,慈溪市应急管理局依法向慈溪市人民法院申请强制执行。近日,在慈溪市人民法院的强制执行下,该企业缴纳了人民币30000元的行政处罚罚款和人民币30000元的行政处罚加处罚款。
启动司法程序强制执行,对违法企业和个人具有一定的威慑力,一旦法院将企业及个人纳入失信被执行人,将会影响违法企业资金流转、运营和个人正常的社会生活。在此,呼吁广大企业切莫抱有企图通过“拖延战术”逃避处罚的侥幸心理!
主持人:罗以哲
编辑:左安安
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