新闻综合广播
2022-11-30 13:25
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连日来，鄞州区应急管理局把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。鄞州区应急管理局一级主任科员、片区负责人傅恒晖表示，适应新时代新征程新要求，必须认真领悟党的二十大报告提出的新思想新论断、作出的新部署新要求，结合自身工作实际制定贯彻落实的具体举措，尽快实现能力提升，为实现更为安全的发展提供有力保障。
鄞州区应急管理局是“大综合一体化”行政执法改革试点单位之一。其中，执法力量下沉基层，是贯彻落实省、市、区关于加快推进“大综合一体化”行政执法改革的决策部署，进一步创新基层管理体制，持续推动执法工作重心下移、力量下沉的重大举措，也是该区践行二十大精神的具体体现。
鄞州区应急管理局将全区24个镇（街道）、园区划分为3个执法片区，同时在每个执法区域对应设置一个应急管理行政执法中队，作为区域式下沉机构。其中一中队驻地福明街道，二中队驻地云龙镇，三中队驻地东钱湖镇。
鄞州区应急管理局一级主任科员、片区负责人傅恒晖，作为“大综合一体化”执法改革的执法人员，下沉驻地在东钱湖镇。他介绍到：“主要是做好条线和属地相关工作：一是发挥专业执法队伍的优势和作用，指导督促基层委托执法工作、提升专业能力和执法精准度；二是加快与下沉区域内各基层站所的融合互动，采取共同执法、联合检查等方式参与‘一支队伍管执法’工作，履行驻地镇明确的岗位职责。比如事故调查处理、安全生产事前处罚办案违法行为查处、年度执法计划执行、信访查办以及各项临时性专项任务、集中行动和集中检查等，为的就是更好地打通基层应急管理‘最后一公里’。”
近年来，鄞州区认真贯彻省市关于基层应急管理体系改革部署和现代社区工作要求，聚焦重大风险防范化解，强化防范防治、应急应对、减灾救灾等整体功能，致力于打通基层应急管理“最后一公里”，纵深推进全区基层应急管理体制机制改革，努力打造与高质量发展建设共同富裕先行市、现代化滨海大都市首善之区相适应的“大安全、大应急、大减灾”基层应急管理体系。
傅恒晖：习近平总书记在二十大报告中强调，要推进国家安全体系和能力现代化，提高公共安全治理水平，坚持安全第一，预防为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系。习近平总书记的报告立意高远、振奋人心，为应急人做好新时代的安全生产工作开辟了新境界，具有重大而深远的意义。作为一名基层应急管理干部，我将认真学习好、领会好、宣传好、贯彻好党的二十大精神。
首先，在工作中将会坚定安全发展的初心。安全生产关系千家万户，“安全第一，生命至上”就是应急管理的初心。近年来，鄞州区应急管理局落实综合执法队伍改革、深化精准执法、开展“除险保安”等一系列务实举措，都是围绕安全发展这个初心所做出的努力。作为一名普通党员干部、一名基层应急人，我将充分发挥党员模范带头作用，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，抓住时代机遇，立足本职岗位，怀抱梦想、主动作为、脚踏实地、敢于担当，共同为鄞州应急事业的发展贡献力量。
二是发扬鄞急先锋的精神。通过对报告全文的学习，让我感受最深的一句话是“新时代的伟大成就是党和人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的”。执法监督局全体人员将始终胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，全面贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，强化使命担当，勇于突破创新。执法方向着眼于企业日常疏于管理的隐患点，执法时间集中在企业管理懈怠的时间段，不断压实企业安全生产主体责任、加大执法检查力度、全力排查风险隐患，指导企业整改闭环，全面提升企业本质安全水平。紧盯重点行业、领域、对象、部位，依托“除险保安”“问题清单”等科学方法，推动重点领域专项整治行动落细落实，切实破解难题、补强短板。持续完善风险管控和隐患排查“双重预防机制”，推动“全员安全码”在工矿商贸乃至安全生产全领域推广应用。灵活运用重大隐患挂牌督办、安全生产责任保险、标准化建设、全员培训等机制手段，全面压实企业安全生产主体责任。
三是创新执法检查的方式。今后我们的工作任务将不断加大、工作内容将多样化复杂化，工作方式也将面临着重大考验，我们将进一步加强业务学习，提高业务本领，来应对时代变化。特别是在加大安全生产执法检查力度的同时，不断创新执法模式。配合深化“大综合一体化”行政执法改革，探索完善应急管理片区下沉执法模式。一是优化下沉中队工作制度，突出应急管理执法队伍的专业优势，全面贯通局-队-镇街业务指导链条，提升片区各项业务水平；加快与下沉区域内各基层站所的融合互动，配合做好“一支队伍管执法”工作。二是迭代执法任务分配机制，发挥镇街属地管理的本土优势，锚定重点企业、重要风险场所，联合提高服务执法精准度，提升工作效能，减少企业负担。三是探索“结对”新路径，局本级工作人员与下沉中队成员“结对”开展事故调查、执法检查等业务工作，始终保持基层一线的核心业务战斗力。
安全生产永远在路上，只有起点而没有终点，作为一名应急人身负的责任和使命，将认真学习贯彻党的二十大精神，守正创新、勇毅前行，时刻绷紧安全生产这根弦，时刻坚守在应急第一线，全身心投入管风险、查隐患、保安全的工作中去，严把底线、严守红线，为全力保障全区安全生产形势稳定、满足人民群众日益增长的安全需要贡献自己的一份力量。
昨天（29日）中午，市防汛防台抗旱指挥部办公室发布做好近期寒潮天气防范应对的风险提示单。据省风险提示单和市气象信息快报，11月29日早晨开始，寒潮天气自北而南影响我市，带来一次剧烈降温、大风和降水过程。气温将大幅下降，日平均气温的过程降温幅度12-15℃，12月1日到2日气温较低，最高7-8℃，最低3-5℃，山区0-2℃，体感寒冷。受寒潮影响，11月29日到30日沿海海面有9～10级偏北大风，沿海地区和杭州湾7～9级，内陆平原6～8级，各渔场有9～10级偏北大风，其中涉外、温台、闽东渔场可达10～11级；12月1日各渔场风力逐渐减弱到6～8级，但闽东、闽外、温台、温外渔场仍有8～9级偏北风。为做好相关工作，市防指特别提示：
一、加强监测预报预警。各地各有关部门要密切关注此次天气过程，滚动分析寒潮天气对防灾减灾和安全生产领域带来的影响。气象部门要加密监测频次，及时发布强降雨、寒潮、低温、霜冻等灾害性天气的监测、预报和预警信息。应急管理、公安、自然资源、建设、交通运输、水利、农业农村、文化和旅游等部门要加强与气象部门协同联动和信息共享，及时研究落实针对性防范措施。
二、做好应急抢险救援备勤。应急管理部门要指导各类救援队伍及时进岗到位，在重点区域前置，确保第一时间处置。海事部门要协调有关单位做好海上救援准备。交通运输、建设（市政）等部门要做好除冰、扫雪、排水等抢险救援装备的调试准备，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。
三、加强应急保供保障。各地各部门要切实组织好冬季清洁取暖和用电、用气工作，尤其要关注孤寡老人、留守儿童等特殊困难群体，及时做好帮扶工作，并加大防范一氧化碳中毒宣传力度，提高群众防范意识。能源部门要督促供电、供热企业加强设备巡检巡查，加强管线、管网维修维护，切实保证供电供热。应急管理、粮食物资等部门要针对性备好防雨、防寒等物资，抓紧清点棉衣棉被、取暖设施、食品等物资，及时补充到位。应急管理、民政等部门要妥善做好应急物资调拨和发放工作，遇有灾情发生第一时间开展救助。
四、统筹指导海上渔船和作业安全。涉海涉渔领域，各地要按照农业农村部门要求，动态调整海上渔船避风指令，督促涉外、渔山、温台、闽东渔场作业渔船及时撤离到其他安全水域或回港避风，并做好省内、省际间的信息互通。建设施工领域，建设、交通运输、水利、电力等在建工程主管部门要落实塔吊、工棚等的防风加固措施。道路运输领域，公安、交通运输、建设等部门要落实山区道路、城区结冰的预警和管控措施，科学调整运输计划和客运班次，避免出现运输车辆大面积拥堵、旅客大范围滞留等现象。其他行业领域要结合实际做好寒潮防范工作，必要时采取“五停”等措施，确保人员安全。
五、严格落实值班制度。各地各有关部门要严格落实应急值班和领导带班制度，有情况立即报告，突发事件要在30分钟内上报。宣传部门要及时发出权威信息，全方位做好宣传，确保社会面平安稳定。
为切实整治住宅小区火灾隐患，全面清除居民住宅楼道、应急车道消防安全隐患，保证小区居民住宅楼道、车道畅通，最大限度预防和遏制群死群伤火灾事故的发生，近日，浙江省宁波市消防救援支队联合市物业管理服务中心及41家物业企业小区集中对居住小区电动自行车违规充电停放及私家车违停占用应急车道等堵塞消防通道隐患问题进行“大清理”整治行动，切实改善居民小区消防安全环境，确保小区居民消防安全。
日前，支队已联合物业管理服务中心对全市部分小区楼道内堵塞消防安全出口的杂物进行集中清理，并在楼梯间明显位置张贴清理通知，宣传楼道随意堆放杂物给小区居民带来的危害；并积极协调各相关部门成立了专项集中清理整治工作小组，确保把小区消防安全通道、消防设施专项整治工作摆上重要位置，加大推进力度。
清理过程中，支队消防监督执法人员联合市物业管理服务中心发动41家物业企业，主要针对全市新老旧住宅小区采取“白+黑”全时段的方式，重点检查了居民小区楼梯间、走廊、前室、安全疏散通道等公共区域是否堆放可燃物；是否存在违规占用、堵塞、封闭疏散通道或安全出口；对居民住宅小区楼道走廊内是否存在电动自行车违规存放充电及私家车是否违规停放占用应急车道等安全隐患情况。针对发现的隐患问题，工作人员分工明确，各司其职，从每幢楼开始，逐层清理楼道内违规存放的电动车、自行车；利用移车器将长期违停占用的私家车移走，并及时发出违停整改通知书；对消防车道黄色网格线标识不清、混乱等现场及时进行补划和整改。整治过程井然有序，全面清理了一批隐患问题，保障了小区居民的人身安全。
此外，检查人员还主动上门耐心细致地劝说居民楼道堆放杂物、电动自行车违规充电和私家车乱停乱放等现象容易引起火灾，着火时不利于逃生自救，救火时影响消防人员及时救援，对居民的人身安全等方面造成威胁。通过细致的讲解，得到了小区居民对清理楼道、车道行动的认同和理解，纷纷配合消防部门开展楼道清理工作。
在此次行动中，共计发出1082份劝阻通知书，发布128封清理告知函，清理长期占用应急车道车辆91辆，划线、补划车位884个，极大改善了住宅小区的消防安全环境。
通过此次行动，切实消除了一部分辖区住宅小区的消防安全隐患，有效增强了居民的消防安全意识，提高了社区的火灾防控能力，为进一步治理消防“生命通道”、督促小区全面落实安全主体责任、保障辖区火灾形势持续稳定奠定了坚实的基础。
主持人：罗以哲
编辑：左安安
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