今年以来，鄞州区东胜街道主动对标高质量发展、高品质生活要求，持续激发实干精神、鼓足实干劲头，着力抓好城市风貌提升、生态治理、街居品质优化等领域工作，加快提升甬江东岸城市核心能级，奋力开创首善之区建设新局面。

保障城市运行安全

今年初，樱花社区聚金家园、新时代和宁穿路251弄3个住宅小区签约了普惠型外墙修缮保险。该保险保障小区外墙在使用过程中发生自然脱落、损坏等意外事故导致的财产损失和人员伤亡，以及由于自然灾害、环境污染等非人为因素造成的外墙损坏后产生的修缮费用。在保险期间内，一旦发生保险事故，居民可以及时获得保险公司的赔偿，以便及时修缮外墙，恢复房屋正常使用。

今年以来，东胜街道聚焦辖区老旧住宅外墙脱落“通病”，全域推行“保险+服务”保障机制，着力维护人居环境安全稳定，成为全区首个实现外墙险“应保尽保”的镇街。

前期，东胜街道全面开展辖区房屋安全专项排查，细分商品房、安置房、无物业小区等住宅类型，依托网格员、物业、专业巡查机构等队伍，深入推进隐患排摸和监测分析，确保摸清情况、找准问题、提实对策，今年1月已完成全部小区（片区）摸底勘察工作。

在引入我区首创的普惠型外墙修缮保险时，东胜街道与住建部门、保险公司联动做好宣传推广。通过网格群公告、入户意见征询、圆桌议事会等方式积极宣传，听取居民实际需求，完善众筹投保方案。目前已完成29个小区（片区）签约，惠及住房184幢、住户7617户，总建筑面积76155平方米。

“街道辖区内无物业、无业委会小区较多，在专项维修资金缺乏的情况下，如何破解资金难题、为外墙维修‘保驾护航’，我们动了不少脑筋。”东胜街道办事处副主任包晓鸣说，街道探索“居民自筹+社会众筹”互助投保模式，以居民自筹为主、政府补助为辅，整合辖区热心企业、市公用事业指导中心等“社区合伙人”资源，多渠道筹措“资金池”，有力破解无物业、无业委会小区维修资金匮乏难题。同时，优化经费投入结构，严格执行经费监管制度，重点助力经费最薄弱、需求最紧迫的片区参保。目前已投保7.1万元，每年最高可获理赔173万元。

辖区房屋安全得到保障的同时，燃气安全和城建生产安全也是街道今年工作的重点组成部分。10月10日，街道举办“清廉燃气安全夜话”活动，旨在深化燃气安全知识普及，同时树立燃气服务行业的廉洁自律新标杆，以最小廉洁单元，抓工作作风、抓服务质量。今年，东胜街道积极推行燃气管家进社区，建立燃气安全网格。截至10月底，辖区新增小区居民燃气设备“胶改金”共计380户；完成天馨苑、向阳苑、都市芳园入户管线改造508户；完成220家用气企业安全培训全覆盖。

除此之外，东胜街道还完成小型工程备案13家，城市领域安全检查排摸总数265家，排查并督促完成隐患问题整改203个。

作为一个老城区街道，今年东胜街道继续压紧压实防汛防台责任，在汛前开展物资整备，对三大件、四小件进行养护与补充，更新防汛“一点一策”态势图，应急维修严重破损管道点位11处，日常疏通老旧小区各类管网267次。开展城市先锋防汛应急培训及操练，完成两轮“天机”机器人暴雨预警应急演练。9月以来，台风接连不断，东胜街道携手辖区多方力量，较好地完成了台风“贝碧嘉”“普拉桑”“康妮”的防御工作，尤其“康妮”台风过后，用最短的时间实现了全域积水清零。

推进城市有机更新

城市体检是实施城市更新行动的重要前提和基础。东胜街道城市体检工作采用多种数据来源，包括部门统计、综合大数据、机构报告以及问卷调查等7种方式，基于采集的数据，重点按照住宅、房屋相关国家和行业标准，确定查找各项指标问题的标准，进行分析诊断并初步形成房屋使用、设施配套、街区更新、完整社区建设及城市发展等各层面问题台账。这些数据作为体检工作的基础，可以全面了解城市各方面的发展现状和问题。在此基础上，通过片区策划形成更新任务并明确近期重点更新区域，继而生成更新项目库，科学排布项目时序，为制定有效的城市规划和改进措施提供有力支持，推动城市品质提升和城市安全有序运行。据悉，街道已于6月15日完成城市体检课题调研报告。

在今年积极推进的重点项目还有“污水零直排”改造六期工程。该项目涵盖贤良巷片区、中山首府、姚隘路245弄三个小区，主要包括小区及周边雨污管道疏通，立管新建及修复，井、雨水口、提升泵、智慧排口的新建、路面、绿化修复等工作。

张斌桥菜市场地处中心城区，南距中山东路约100米，北临宁穿路，西临舟孟北路，东临贤良巷，紧邻多个老小区，内外侧商铺存在管道缺陷、隔油池污水管道塌陷及破损严重等问题。

本次“污水零直排”改造自2022年开始谋划，今年6月着手施工准备，已于10月底完成终验。本次改造针对老旧零散小区管网的特点，打通水利、住建、综合行政执法部门治水市政边界，将片区内的居民住宅、复合楼层菜市场、邻近市政道路一同治理，通过综合性改造，一体化解决片区雨污管网问题。

改造完成后，将大幅改善居民排水基础设施，提升居住环境品质，同时优化管网排水线路，实现雨污分流，显著减少管网下游南北河乃至甬新河流域末端水体治理压力。

宁徐路132弄部队房建于20世纪90年代，街道针对建筑外立面粉刷、屋顶修缮、配套设施、“污水零直排”等方面进行提升改造，综合提升居住环境，于今年10月上旬率先完成终验。在改造过程中，东胜街道特别注重居民的生活质量，确保施工期间对居民的日常生活影响降到最低。通过设计单位的精心规划和监理单位的强化管理，施工团队在保证安全的前提下，尽量加快工程进度，使得整个改造工程提前完成。改造后的宁徐路132弄不仅外观焕然一新，还对水电管网系统进行了线路优化和雨污分流改造，综合提升了安全性和宜居性。居民们对改造成果表示满意，认为这不仅美化了居住环境，也提高了他们的生活质量。

8月28日，鄞州区20条“最美上学路”全新亮相，其中就有一条在四眼碶小学樱花校区旁。东胜街道联合区市政中心进行了标准化校门空间的改造提升和道路美化，打造成一条约300平方米的樱花长廊，连廊上的宣传栏还展示了“课程的故事、德育的故事、榜样的故事、校地的故事”等内容。如今，这条“最美上学路”也成了公益广告的展示区、校园文化的延伸区、学生文明行为的实践区、家长举止的规范区、城市文明的传播区。

提升城市环境品质

南北河（东胜段）南起中山东路，北至中兴路，全长1730米，不仅承担着城市行洪排涝的功能，对丰富城市景观、为市民提供休闲场所亲近自然、提升城市的生态建设也有着十分重要的作用。

今年以来，东胜街道联合区五水共治办、宁波大学、卓锦环保共同推动南北河水质提升免费试点项目。经过两个月试运行后，南北河水质氨氮指标显著下降，冬春季水质接近三类水标准，即使在高温的夏秋季水质也能保持接近五类水标准，有效降低水质黑臭风险。

此外，东胜街道持续开展垃圾分类工作制度化建设。为进一步提高全市城镇生活垃圾分类质量，构建市中心城区生活垃圾智慧化管理利用体系，持续推动垃圾分类高质量发展，东胜街道通过逐步推动生活垃圾源头分类投放设施智能化升级，深度推进“垃圾分类+再生资源”两网融合，开展全域数字化分析、预警、调度，构建智慧高效收运体系。一方面对接区环卫部门，接入智慧收运数字平台，实现垃圾清运实时称重、行为识别、质量判定等多功能集成；另一方面推进小区全品类和半品类生活垃圾智能回收箱土建基础建设，做好智能箱运维保障，加强智能箱保洁和归集点清运工作。截至目前，今年已新建启用智能回收箱点位13个，同步改造提升大件垃圾房点位8个。

除自然环境之外，城市社会环境的品质同样关系到居民百姓的舒适度、满意度和幸福感。

这一年，物业管理更精细了。东胜街道全年指导东海曙光大厦、凯诚大厦等4个业委会完成换届，打通物业管理工作关键节点，解决个别业委会超期任职问题。同时开展小区公共收益管理不规范问题专项整治，在全区率先完成公共收益在省平台上的填报工作。物业项目实地检查同步开展，安排相关人员督促问题整改，对于问题较多的项目以书面形式下发检查整改意见书32份，并限期反馈整改情况。

东胜街道还通过小区电梯张贴告知的方式，提醒符合电梯更新范围的业主结合实际使用情况决定是否推进电梯更新或大修，享受政府出台的有关电梯更新补助，减轻老小区业主的经济压力。目前，辖区15年以上住宅小区电梯更新已完成合同签订5台，其中4台已开始施工，处于全区前列。

今年，东胜街道道路清爽工作排名位于全区环卫行业前茅；同时本级处置智慧城管案件714件，流转10555件。整改背街小巷保洁问题81处、张斌桥菜市场周边保洁秩序维护问题96处。（宁波台记者吴昊 通讯员：宓伊沛、周炀）