【主持人蒋博】有请我们的各位先锋上线、登场。

【蔡星】主持人好，各位听众朋友们好，我是宁波市机动车排气污染防治管理中心主任蔡星。很高兴能有机会走进今天的直播间，和大家一起交流机动车相关的生态环境保护工作。

【主持人蒋博】欢迎蔡主任。说起宁波市机动车排气污染防治管理中心，大家可能都不是很熟悉。从“机动车”这几个字来看，大家可能认为是公安交警部门的，从“污染防治”来看，又好像是生态环境部门的。蔡主任，节目的一开始，能不能请您介绍一下中心的基本情况。

【蔡星】好的。宁波市机动车排气污染防治管理中心，是隶属于宁波市生态环境局的直属单位，一般简称市机排中心，从单位名称的字面上理解，就是管理机动车排气污染的，也就是我们通常说的汽车尾气污染，可以说是跟我们广大车主密切相关。但实际上，我们不仅仅管理机动车，而是覆盖了五个相关领域的工作：一是机动车的排放监管，包括上路车辆的尾气排放、老旧车辆的淘汰、年检站里排气检测的监管；二是非道路移动机械的排放管理，简称非道机械，常见的有叉车、铲车、压路机等机械设备；三是油品的管理，包括加油站、储油库的油气回收监管；四是企业的清洁运输，推进水路、铁路运输以及公路运输的清洁化发展，减少污染物排放；最后一个就是具有宁波特色的绿色港口建设，推动港口绿色低碳转型。简单地说，工业企业的污染排放称之为“固定源”，市机排中心管理的是可以移动的车辆、机械以及与之相关的污染排放，我们称之为“移动源”。

【主持人蒋博】好的，谢谢蔡主任。我们继续请其他嘉宾做个自我介绍。

【季婷婷】主持人好，听众朋友们好，我是宁波市机动车排气污染防治管理中心副主任，季婷婷。很高兴来到《奔跑吧！效能先锋》，希望通过今天的交流，让大家了解更多的和机动车有关的环保知识。

【主持人蒋博】欢迎季主任！

【费桂军】大家好，我是宁波市机动车排气污染防治管理中心综合科科长，费桂军。很高兴今天和大家见面。

【主持人蒋博】欢迎费科长！

【袁磊】大家好，我是宁波市机动车排气污染防治管理中心业务科科长，袁磊。大家有和机动车环保相关的疑问都可以咨询我。

【主持人蒋博】好的，欢迎袁科长。接下来将近一个小时的时间，我们将和各位效能先锋们一起探寻《打赢蓝天保卫战之移动源污染治理》背后的故事。

【主持人蒋博】空气质量是我们老百姓最为关注的环境质量指标之一。最新的数据显示，2024年我市空气质量优良率91.3%，PM2.5浓度23微克/立方米，而10年前，我市的空气优良率还仅有83%，PM2.5高达46微克/立方米，变化可以说是十分明显。那蔡主任您能讲讲这组数据的背后，我们市机排中心付出了哪些努力？

【蔡星】清新的空气是最普惠的民生福祉,是最公平的公共产品,是老百姓最基本的生活诉求。大家可能经常会从新闻里听到“蓝天保卫战”这个词，而这其中有一场关键的战役，就叫做“柴油货车污染治理攻坚战”，我们中心的工作主要就是围绕这场战役展开的，重点就是“车、机、油、路、港”这5个字。

一是“车”的方面，就是机动车污染治理，通过实施奖励补贴、宣传引导等一揽子措施，累计淘汰老旧柴油货车3万余辆；同时，我们还创新运用大数据、人工智能等技术，建成全省首个车检机构AI智能监管平台，强化非现场执法，进一步规范车辆排放检验。二是“机”的方面，就是非道路移动机械污染治理，针对老旧的、冒黑烟的非道机械，我们出台了淘汰补贴政策，累计淘汰老旧机械约8000辆，并且在主城区重点区域划定了禁用区，禁止高排放的非道机械在这个区域使用。三是“油”的方面，就是车用油品监管，全面供应国六标准汽、柴油，对全市所有加油站进行油气回收改造，回收卸油、加油过程中的挥发油气，并要求年销售量比较大的加油站完成更高标准的储罐系统油气排放的回收改造。四是“路”的方面，就是上路车辆检测工作，我市积极推进柴油货车车载诊断系统（简称OBD系统）、在线监控、遥感监测、黑烟抓拍等技术应用，常态化开展机动车路检路查行动。五是“港”的方面，就是港口污染治理，近年来我市深入推进绿色港口建设，大力推进“公转水”“公转铁”，2024年集装箱海铁联运量突破180万标箱，同比增长10%，再创历史新高。

【主持人蒋博】刚才提到了老旧车辆淘汰，目前我们的淘汰重点是老旧柴油货车，关于这一点，蔡主任，我们机排中心是怎么考虑的？

【蔡星】好的，关于这个问题，我想先跟大家聊聊机动车尾气对我市大气环境到底有多大影响。我这有一组数据，截止去年底，我市机动车保有量已接近400万辆，机动车污染物总排放量达6.65万吨，其中氮氧化物和挥发性有机物分别占全市排放总量的7成和3成，可以说机动车的污染物排放已经成为影响我市大气环境质量的重要因素之一。

【主持人蒋博】没错，机动车的污染物排放的确是一个不容忽视的问题，那么当前为什么要把推动老旧柴油货车淘汰当做工作重点呢？

【蔡星】有数据表明，1台国四柴油集卡车的污染物排放量相当于200辆家用汽车的排放量。作为国内重要的港口城市，我市运输结构长期偏重于公路运输，重型柴油货车保有量大，高排放老旧车辆占比高、使用年限长，存在超标排放、冒黑烟行驶等问题，严重影响人民群众身体健康和城市形象。因此我们通过奖励补贴、限制通行、强化综合监管等措施，堵疏结合，加快老旧车辆淘汰更新速度。

【主持人蒋博】蔡主任，咱们有没有统计过淘汰这些车之后，产生了什么效果呢？

【蔡星】有的，2023至2024年，我市累计淘汰国三柴油货车2.05万辆、国四营运柴油货车0.97万辆，已基本淘汰国三和国四营运柴油货车，实现氮氧化物减排0.83万吨，在淘汰车辆数只占机动车总数0.75%的情况下，减排量达到了机动车污染物总排放量的12.5%，可以说是成效显著。大家的直观感受应该就是路上跑的柴油货车越来越新了，冒黑烟车越来越少了。

【主持人蒋博】提到了车辆淘汰的补贴政策，这也是我们广大车主比较关心的，能不能请季主任您具体介绍下？以前是什么补贴政策？现在还有没有？

【季婷婷】2023年，我市出台了老旧柴油货车淘汰方案，对国三柴油货车和国四营运柴油货车实施淘汰奖补，相关工作已于2024年底顺利结束，累计发放奖补资金超3.6亿元。今年以来，国家“两新”政策加力扩围，将国四燃油乘用车和国四营运柴油货车纳入报废更新补贴范围，我市交通和商务部门已经印发了具体奖补政策，其中特别要关注一下国四营运柴油货车，有淘汰意愿但去年没来得及申报市级补贴的车主，可以抓住这次机会，申报今年的国家补贴。此外，我市正在积极申请中央资金计划用于国四非营运中、重型柴油货车的淘汰及新能源化补贴。如果中央资金顺利下达，提前报废车辆可根据不同车型、不同使用年限享受不同标准的补贴，车辆淘汰后购买新能源货车的还可叠加享受购新补贴。大家可以多关注宁波市生态环境局外网或公众号最新消息。

【主持人蒋博】除了给予淘汰补贴外，为了加快淘汰进度，我市还实施了国三柴油货车的限行政策，这块工作我们是怎么开展的？

【季婷婷】我们开展老旧车辆淘汰工作的原则就是“双管齐下”“疏堵结合”。“疏”，就是以奖励补贴的形式鼓励车主自愿主动淘汰，“堵”，就是通过限制老旧车辆通行来实现的。2023年出台淘汰补贴政策后，2024年2月我局就会同市公安局发布了宁波市关于加强国三柴油货车通行管理的通告，从2024年4月1日起，全市绕城高速范围内区域和奉化区中心城区全天禁止国三柴油货车通行，2025年1月1日起，全市全域禁止国三柴油货车通行。同时，我们选取了北仑区作为试点，率先尝试国四柴油货车限行工作，从2024年7月1日起，北仑区中心城区分时段限制国四柴油货车通行，2025年1月1日起，北仑区中心城区全时段限制国四柴油货车通行。

【主持人蒋博】限行政策会不会对车主产生影响呢？

【季婷婷】您的担忧也是我们早就考虑到的，环保政策的出台不能违背惠及民生的初心。所以，在限行政策出台前，我们做了大量的工作，提前一年赴兄弟城市学习成功经验，深入基层调研群众诉求，开展专业社会风险评估，包人包区入户宣传，通过电话、短信、上门宣讲、发放宣传册等，把政策讲全、讲透、讲实，车主也从最开始的不理解、抱怨变成支持、赞成。限行政策是为了更好地督促车主们淘汰不合格老旧车辆，减少尾气排放，改善我们的生活环境。

【主持人蒋博】目前限行闯禁处罚是多少？会被扣分吗？以后限行区域还会不会扩大？

【季婷婷】国三柴油货车限行闯禁会被处以100元罚款，不扣分；北仑区国四柴油货车限行闯禁会被处以100元罚款，扣1分。根据交警部门最新统计数据，目前每月大概还有400辆次左右的国三或国四柴油货车因闯禁而被交警部门处罚。在此也提醒相关车主，尽快淘汰剩余的国三柴油货车，并关注国四柴油货车的限行范围，避免影响正常出行。

至于扩大限行区域的问题，我们已经开始前期调研谋划，杭州市等地已经出台了相关政策，我市作为国家大气污染防治重点区域，也会在合适的时机启动相关工作，届时也会征求广大车主意见。

【主持人蒋博】季主任，前几天我看到市生态环境局公众号发了一份倡议书，倡导夜间错时加油，难道加油也会对大气环境有影响？

【季婷婷】是的，在移动源领域，除了机动车尾气排放对大气有影响外，油品，特别是汽油在储藏、运输、销售等环节中的油气泄露问题也需要高度关注。我市共有加油站466家，汽油年销售量超过200万吨，如果储油库、油罐车或者加油站的油罐密闭性不好、油气回收装置没有正常使用，都会导致油气大量无组织排放，在高温时段更加明显，会造成臭氧的急剧增加，污染周边环境。所以，我市早在2012年起就全面完成了加油站一次、二次油气回收治理工作，也就是油罐车卸油过程中的油气回收处理和加油站加油过程中的油气回收处理。2024年，我们又针对全市130家汽油年销售量5000吨以上的加油站实施三次油气回收处理提升改造，进一步减少各环节油气的无组织排放。我们平常去加油站加油应该也有感受，以前刺激的汽油味现在基本闻不到了。在此，我也想再次向大家发起倡议，请您尽量做到夜间错时加油，减少油气挥发，助力我市大气环境质量改善。

【主持人蒋博】刚刚我了解到市机排中心还负责全市机动车年检站的排放监管，这些年，我自己也能感受到年检确实比以前要方便很多，但对政策还是有点一知半解，现在的年检政策到底是什么要求？几年检测一次？需要带什么资料？

【费桂军】2021年以来，环保、公安、交通等部门持续深化车检“一件事”改革，督促年检机构做好“四心”服务。一是环境更舒心，站内配备按摩座椅、免费WIFI、共享充电宝、交通违法处理终端等设施，让车主舒心享受车辆检测的等待时光；二是流程更省心，大幅简化车检流程，检测时间缩短近2/3，推行的环保10年免检政策，每年可减少年检费用支出5400万元左右；三是服务更贴心，实施车检“交钥匙”“一窗办理”工程，车主到站后只要在待检区交钥匙给工作人员，即可到休息室等待，检测完成后只需在一个窗口完成材料提交、审核、缴费等步骤即可；四是体验更安心，推行“阳光检测”工程，车检过程视频实时推送至等候大厅，便于车主了解检测进度、监督检测过程。

目前我市的私家车年检政策是十年内免于环保上线检测，从第10年开始，一年一检，直至车辆报废。需要提醒的是，第6年还需要进行一次安全技术检验。车主只需在浙里办“车检预约”服务中提前预约检测时间和检测站，在预约的时间，携带行驶证驾驶车辆到检测站，即可享受一站式年检服务。

【主持人蒋博】除了我们的私家车有这样的年检优惠政策，听说宁波还在全省率先对货车也进行了环保免检的优惠？费科长，您能介绍下什么样的货车可以享受到这个惠民的政策呢？

【费桂军】是的，宁波除了对私家车有十年环保免检政策外，也对广大货车司机推出了惠民政策，这就是我们的OBD免检政策。OBD简单来说就是对车辆排放进行实时监控的一套智能系统，车辆上的OBD在上一检验周期内正常联网运行且符合一定技术标准的就可予以排放免检。整个认定过程，不是由我们中心人员进行人工判定，而是由计算机系统按照免检技术规范要求，智能综合评判的。简单点说，就是平时注重保养维护、有故障及时维修、OBD正常使用、排放良好的车辆就可以免检，相当于平时成绩保持优秀，“期末考试”就可以免考。推行OBD在线监控既是我们响应国家非现场执法监管的重要手段，也是减轻货车司机年检负担的具体措施。今年以来，我市已免检了近3000辆重型柴油车，为车主减少年检费用超三百万元。需要提醒大家的是，OBD排放免检仅免于环保的上线检验与收费，安全技术检验还是要正常进行的。

【主持人蒋博】说到车辆年检，年检站门口经常会听到有黄牛说只要给钱，尾气检测可以包过，想请问一下袁科长真的能包过吗？我们对这些检验机构的管理又是怎么样的呢？

【袁磊】这里要提醒广大的车主朋友，千万不能相信黄牛的“一面之词”，如果车辆尾气检测不通过，请前往4S店或正规的维修机构进行维修治理。近年来，我市不断强化年检站监管，市场监管、公安、生态环境、交通等部门持续开展联合专项整治，我们还在全省率先建立了记分制管理办法，严厉打击年检过程中的各类弄虚作假行为。今年，中心更是强化了数字技术的应用，开发上线了“机动车排放检验‘AI数智卫士’应用场景”，这个平台最大的特色就是，我们监管人员不用再一条条数据、一张张报告单去人工核查，而是由AI卫士通过大数据分析，智能识别出各种违法违规行为，大大节约了时间、提升了效率。所以，大家不用去找黄牛，年检站会合法合规地对您的车辆进行年检。

【主持人蒋博】看来我们市机排中心对年检机构的管理已经是布下了天罗地网，那么对于“黄牛”就任凭他们逍遥法外吗？有没有打击制裁的手段呢？

【袁磊】实际上，车辆年检是允许代办的，只要你是正规合法的。我们所称的“黄牛”是指那些弄虚作假，运用非法手段扰乱正常检测秩序的非法中介，也是我们重点打击的对象。为了解决这一问题，一方面我市充分运用信息化数字化手段，在全省统一的车检预约平台基础上，开发接入“可信身份认证”系统，全面推行车检代办实名认证电子委托，从事代办的机构和人员必须在系统完成备案，车主不出家门就能通过手机轻松委托他人代为车检。另一方面，我市公安、市场监管、环保、交通等职能部门通力协作，持续加大打击力度，近年来抓获了多个盘踞在我市各车检机构的“黄牛”团伙，共有29人被判刑，其中包括15名黄牛和14名检测站人员。总体上还是取得了不小的成效，检测站周边代办扰民现象得到有效遏止，群众的投诉举报明显减少，维持了健康良好的车检市场。

【听众来电】我想咨询个问题。就是我开的车是合格的，加的油也是合格的，为什么车辆排放还会不合格呢？

【袁磊】感谢这位观众的提问，这个问题可能很多人都比较疑惑，我们中心也接到过类似的咨询电话。事实上，车、油都合格，尾气排放却不合格，就好比人每天吃健康食物、定期体检，却仍会生病一样。因为车、油合格是车辆尾气排放合格的前提条件，而车辆排放是否达标还与司机驾驶习惯、车辆使用年限、车辆使用强度等密切相关，需要综合分析查找超标的原因。

【听众续问】那一般我们这样的私家车，排放不合格有哪些原因呢？

【袁磊】一般来说，导致车辆尾气超标排放有以下三种可能：一是车辆排放污染控制装置超过有效寿命周期。我们使用的车辆都是带有尾气净化器等排放污染控制装置的，但是这个污染控制装置是有使用期限的，不同排放标准、不同重量的车辆排放污染控制装置有效寿命周期也不同，一般和里程数和使用年限有关系。二是日常维护保养不到位。车辆在使用过程中，如果未正常保养或保养不到位、不规范，就会造成发动机磨损，其他诸如变速器、电气设备等也会同步恶化，即使排放污染控制装置在有效寿命周期内，车辆也会排放超标。同时，车主也要按照汽车生产企业的出厂规定，定期更换喷油器、废气再循环系统、排放净化器等相关汽车零部件，才能保证车辆达标排放。三是车辆不正常行驶。超载行驶、经常低速、急加速减速行驶等不良驾驶习惯，都会造成车辆排放超标。国四及以上排放标准的重型柴油车，还需要车主定期添加车用尿素溶液，确保车辆达标排放。

【网友互动】车子年检的时候尾气检测超标了该怎么办？

【费桂军】这个问题可能广大车主都比较关心，有的车主发现尾气超标了，不知道该怎么办，就容易被黄牛误导。正确的做法是，先看车检报告单，找到不正常指标，再“对症下药”进行维修。为打击非法维修、恶意维修等行业乱象，国家出台了I/M制度，就是检测站（也就是I站）检测超标的车辆，必须前往有资质的维修站（也就是M站）进行维修，然后再回到I站进行复检合格就行。为了方便车主快速找到M站，我们开发了一个便民小程序，车主可以通过扫描检测站服务大厅里张贴的I/M站二维码，打开小程序，就可以查询附近的维修站，选择一家维修完成后，再回到检测站复检就行了。近年来，I/M制度也在不断地完善，重点开展了三方面工作，一是“扩面”，目前全市共有160家左右M站，基本能够满足我市车主需求，大幅减少车主多跑路、排长队等现象；二是“便民”，手机小程序操作，就能快速获取附近M站的地址定位，查询到M站的备案情况、车主评价、收费标准等信息，便于车主择优选择；三是“提质”，加强审查M站资质，严格审核维修数据，及时处理异常数据，严厉打击维修过程中的弄虚作假行为。

【听众来电】老师，您好。之前我刷抖音的时候看到很多视频，说今年车检为“史上最严”，车子检测增加了OBD检测，三次不合格会被强制报废，这是真的吗？

【袁磊】车主，您好，针对这些网络视频或者网络博主的说法，央视已经进行了辟谣。我们借此机会再次提醒，首先，今年并没有出台新的车检规定，车辆OBD检测政策，其实是自2019年起就开始施行，至今已有6年时间。2018年生态环境部修订了在用机动车两项污染物排放限制及测量方法，新增对在用机动车OBD的检测要求，并于2019年11月在全国实施，并不是最近新增的规定。其次，OBD是车载自诊断系统的简称，核心原理是通过车载行车电脑（ECU）实时采集传感器数据，监测车辆各系统运行状态，并在检测到故障时生成诊断代码，检测站通过标准化接口读取故障信息。如果OBD检测合格，说明系统运行正常，如果超标则会亮起故障灯，提醒车主尽快进行维修。最后，三次检测不合格会被强制报废，这个属于偷换概念，根据《机动车强制报废标准规定》，车辆在连续3个检验周期内未取得检验合格标志才会被强制报废，也就是说车辆连续3年年检都没有通过才会被强制报废，而不是OBD三次检测不合格就会被强制报废

【网友留言】前几天我年检完，车上仪表盘很多灯都亮了，检测站说是正常的，我不放心，来问问是不是检测站把我车开坏了？

【费桂军】这种现象是正常的，车主不用过分担心。造成这种现象的原因，主要是车辆在进行环保检测时，驱动轮在测功机上运转，但车辆并没有向前行驶，所以车载系统会判定车轮处于打滑状态，这时ABS系统就会介入干预，当干预长期无效时，系统会判断为故障，系统警示灯就会亮起。如果出现这样的情况，我们只需熄火重新启动汽车，把车辆正常行驶一段时间，故障灯就会自然消除。所以，出现这种情况是正常的，跟年检检测无关，但如果长时间灯不熄灭，就需要前往4S店或专业维修机构检查处理。

【主持人蒋博】感谢各位嘉宾，在将近一个小时的时间里跟我们分享了机动车污染防治的方方面面，蔡主任，接下来我市机动车污染防治还有哪些新的目标和举措？

【蔡星】建设蓝天白云、繁星闪烁的美丽宁波，是我们环保人的不懈追求和职责所在。下步，我们将紧紧抓住移动源污染物排放这个“牛鼻子”，驰而不息推动大气污染防治，不断提升人民群众蓝天获得感。在机动车排放监管方面，推动重型货车退四、治五、管六、推新。退四就是加快淘汰国四及以下重型货车，治五就是严格整治国五重型货车的超标问题，管六就是强化国六重型货车的智慧化监管，推新就是加快推进新能源重卡的替代应用。在非道路移动机械治理方面，重点提高机场、港口、园区等新能源机械和内部车辆的新能源比例，全面淘汰国一及以下的工程机械，加快推进国二工程机械的淘汰。在清洁运输方面，重点推动火电、钢铁、煤炭、焦化、有色、水泥等重点行业大宗货物的清洁运输，推动大宗货物长距离运输公转铁、公转水。在执法监管方面，持续加大车检机构和柴油货车的监管力度，严厉打击车检机构弄虚作假和柴油货车超标排放行为。

【主持人蒋博】感谢蔡主任、季主任和各位嘉宾，相信今后我市机动车污染防治工作将会再上新台阶，甬城的蓝天白云也会更加成为新常态。今天的节目到这里就要告一段落了，再次感谢蔡主任的精彩分享，也感谢听众朋友们一个小时的陪伴。

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