【主持人蒋博】有请我们的各位先锋上线、登场。

【王水维】主持人好，听众朋友们好，我是宁波市中级人民法院副院长王水维，非常高兴走进《阳光热线》，和大家一起聊聊宁波法院为优化法治化营商环境、服务保障高质量发展所作的一些努力与探索，也欢迎大家对我们的工作提出意见建议。

【主持人蒋博】王院长好，欢迎您。

【马宁】主持人好，听众朋友们好，我是宁波知识产权法庭副庭长马宁，很高兴可以和大家聊一聊知识产权司法保护的一些话题。

【主持人蒋博】欢迎马庭长。

【邓梦甜】主持人好，听众朋友们好，我是宁波国际商事法庭副庭长邓梦甜，很高兴参加“阳光热线”节目，和大家交流涉外审判工作。

【主持人蒋博】欢迎邓庭长。

【毛姣】主持人好，听众朋友们好，我是高新区法院副院长毛姣，非常高兴和大家在电波中相逢，分享高新区法院服务保障高质量发展方面的一些做法。

【主持人蒋博】欢迎各位嘉宾的到来。接下来一个小时的时间，让我们跟各位效能先锋一起聊聊宁波法院如何以高质量司法服务保障高质量发展。

【主持人蒋博】大家都知道，法院是审判机关，主要工作是审判执行工作。王院长，当前随着经济社会的快速发展，我们法院工作有哪些变化和挑战呢？

【王水维】好的，主持人。随着我国经济社会持续高质量发展，广大群众对民主、法治、公平、正义、安全和环境等方面提出了更高要求。具体到我们的工作中，新类型案件和疑难复杂案件不断增加，审判执行工作的难度日益增大。我们必须付出更大努力，才能切实履行好惩罚犯罪、保护人民、定分止争、维护公正的重要职能。

【主持人蒋博】大家都知道，当前宁波GDP晋级全国城市第十一位，经济总量跃上新台阶，高质量发展取得新成效。可见，宁波是一座让企业家安心投资、乐于投资的城市。这其中必然离不开良好的司法保障。服务保障宁波经济社会高质量发展也是我们宁波法院的一项重要任务，王院长，面对这些变化和挑战，我们宁波法院是如何破解这些难题的呢？

【王水维】以严格公正司法保障高质量发展和高水平安全，是人民法院的重要使命。近年来，宁波两级法院深入践行习近平法治思想，紧扣以审判工作现代化服务保障中国式现代化，聚焦“公正与效率”工作主题，充分发挥审判职能作用，坚持打击与防范并举、惩治与保护并重、办案与服务并行，持续优化法治化营商环境，努力为中国式现代化市域实践提供有力支撑。今年5月，面对经济社会高质量发展新形势新任务，我们研究出台了《宁波法院提升司法效能服务保障高质量发展的行动方案》，提出实施涉企案件办理再提质、国际商事审判再提效、精品案例培育再提档、审判融合履职再提级、司法素能再提升等5大行动27条举措，为下一阶段全市法院优化法治化营商环境工作提供了系统指引。

【主持人蒋博】大家都说，法治是最好的营商环境。高质量发展离不开良好的法治化营商环境。针对王院长您刚提到的这些问题，宁波法院在助力打造良好的法治化营商环境方面有哪些举措？又取得了哪些成效？

【王水维】我们按照“建设营商环境最优市”的相关要求，充分发挥好法治固根本、稳预期、利长远的保障作用：一是坚持依法平等保护。宁波是民营经济大市，现有民营经济经营主体占全市总数的96%以上。我们要认真落实民营经济促进法，在审判执行中对各类所有制经济产权和合法利益同等对待，为各类市场主体合法经营、公平竞争、创新发展提供良好环境，我们也有相关案例入选了全国法院依法保护民营企业产权和企业家权益典型案例。二是助力新质生产力发展。宁波专心专注发展实体经济，是国家级制造业单项冠军最多的城市。我们践行保护知识产权就是保护创新的理念，不断提升全市法院知识产权司法保护水平，加大对核心技术、商业秘密和新兴产业等的保护力度，宁波知识产权法庭获评全国法院优秀集体。三是服务高水平对外开放。宁波拥有世界第一大港，处于开放前沿，外贸产业蓬勃发展。我们以宁波国际商事法庭设立为契机，努力打造国际商事纠纷解决优选地，高效审结57个国家和地区的1100余件案件，涉外司法的公信力、影响力持续提升。

【主持人蒋博】创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。那么，下面请马庭长为我们介绍一下，宁波法院如何用法治力量服务保障创新的？

【马宁】宁波知识产权法庭以法治之力呵护创新“火种”，法庭于2017年挂牌设立后，除了管辖我们宁波市范围内的知识产权案件外，我们还跨区域管辖发生在嘉兴、绍兴、台州、舟山等地的专业技术类案件。近年来，我们还在司法需求旺盛的慈溪、诸暨等地设立11个巡回审判点，并推动7家基层法院具有知识产权案件管辖权，形成了以宁波知识产权法庭为龙头、基层法院为支点、巡回审判点为延伸的三级保护体系。

在案件审判方面，我们实行知识产权民事、刑事、行政案件“三合一”审判，始终坚持最严格保护的司法理念，依法严惩恶意侵权、重复侵权等行为，让侵权者付出沉重代价、让创新者获得充分回报，以 “严保护”“大保护”“快保护”，营造尊重知识、鼓励创新的社会氛围，切实保护创新成果，激发创新活力。2024年，宁波两级法院共受理各类知识产权案件4013件，审结3824件。

【主持人蒋博】大家都知道，宁波拥有国家级制造业单项冠军企业104家，是全国首个单项冠军数量破百的城市。马庭长，我们宁波法院在服务制造业单项冠军企业方面采取了哪些举措呢？

【马宁】围绕司法服务制造业单项冠军企业，我们充分发挥宁波知识产权法庭的专业审判优势，比如在一起智能化改造项目案件中，原告是宁波的一家单项冠军企业，它与被告双方签订了12份合同，其中既包括硬件设备的买卖又涉及配套计算机软件的开发，合同标的额达5500余万元。项目建设过程中，因软、硬件无法适配使用，不能达到智能化要求，导致原告无法正常使用项目仓库，给其造成了经济损失，于是起诉至法院。审理中，法官考虑到，涉案智能化改造处于僵持状态，若简单判决合同全部解除，不仅被告要返还已收到的合同款项，承担高额违约金，原告也将因拆除现有设备遭受停工损失，项目重启周期也将更长，双方的损失都将进一步扩大，整体社会资源也将被浪费。为了从解决实质问题、实现共同利益最大化的角度寻求“最优解”，法官充分考量智能装备制造产业的技术研发特点、产业实践、行业惯例等，推动双方进行协商，引导双方对重要争议形成共识并达成调解协议，从而促成交易目的实现。前不久，我们专门对涉及制造业单项冠军企业的知识产权案件进行了梳理，并形成专项调研报告，为加快发展新质生产力贡献担当与力量。

【主持人蒋博】马庭长，关于司法保障发展新质生产力方面，有没有典型的案例给我们介绍一下呢？

【马宁】以人工智能、大数据等为代表的新一代数字技术正加速迭代演进，数据作为新型生产要素，是发展新质生产力的关键力量。前不久，我们刚审理了一起由爬取电商平台商品数据引发的不正当竞争纠纷案件。这个案件中，被告通过技术手段大规模爬取国内某知名电商平台的商品数据，并以此为基础开发数据产品牟利。根据电商平台商品数据的来源和特点，法院在审理中创新性地采用了数据权益分层保护思路，将涉案商品数据划分为公开数据、附条件公开数据、非公开数据三个层级，构建了数据权益的“三维保护屏障”：对公开数据，划清合理使用与不当攫取的边界；对附条件公开数据，规范授权范围与使用方式；对非公开数据，筑牢技术保护与法律保护的双重防线。通过这种阶梯式的裁判思路，既防止数据垄断又遏制数据非法盗用，确立了“数据取用有度，权益保护有界”的司法原则，实现了数字经济时代下数据要素合法流通和权益保护的精准平衡。

【主持人蒋博】关于知识产权“严保护”方面的典型案例，马庭长能为我们介绍一下吗？

【马宁】好的，在这里我介绍两个“严保护”的典型案例。第一个“严”是通过“三合一”审判，从严惩治跨境窃取商业秘密犯罪。我们与公安、检察和市场监管等单位建立商业秘密保护协同联动机制，依法保护国内制造业企业经营研发成果，严厉惩处境外企业窃密行为。在孙某等人与境外企业勾结，共同刺探、窃取我国企业新能源电池相关技术秘密一案中，我们依法认定被窃取的新能源电池研发数据、未来产业布局等经营信息属于商业秘密，并从严判处两名被告人刑罚。该案系刑法修正案（十一）增设“为境外刺探、收买、非法提供商业秘密罪”后浙江首例判决，并入选最高法院、最高检察院知识产权刑事保护典型案例。第二个“严”是善用惩罚性赔偿支持境内外企业依法维权。细化惩罚性赔偿适用标准，努力实现赔偿数额与知识产权市场价值协调相称，有力提升对知识产权侵权行为的司法震慑力，累计判处惩罚性赔偿2.76亿元。比如说，在原告为某知名跨国公司的侵害商标权纠纷一案中，宁波中院适用惩罚性赔偿，全额支持原告1600万元的诉讼请求。

【主持人蒋博】众所周知，宁波是外贸大市。2024年，宁波实现进出口总额1.42万亿元，跻身全国城市外贸排名第五。随着宁波对外开放水平的不断提升，涉外审判工作承担的责任也越来越重。邓庭长，在涉外审判工作方面宁波法院都做了哪些探索和尝试呢？

【邓梦甜】涉外审判主要是审理当事人、标的物、法律事实等具有涉外因素的案件以及外国法院判决、外国仲裁裁决的承认和执行等国际司法协助案件。近年来，宁波作为外贸大市，国际民商事活动活跃，涉外民商事纠纷不断增多。2023年经最高法院批准，宁波国际商事法庭正式挂牌成立。成立两年来，宁波国际商事法庭通过高效办理涉外案件、创新裁判规则、完善多元纠纷化解机制等举措，积极为我市打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境贡献司法力量，超过200家境外企业主动选择宁波进行诉讼，打造“涉外商事纠纷解决优选地”初见成效。我们还积极开展精品案例培育工作，两案例入选人民法院案例库，共14个案例获评省级以上典型案例。

【主持人蒋博】确实是硕果累累，以我粗浅了解，老百姓多数认为跨境诉讼成本高时间长，那么邓庭长，针对这些难点问题，在审判机制创新方面，我们的涉外审判有哪些举措？

【邓梦甜】您说的没错，涉外商事审判有三个不可回避的难点：一是案件送达难，二是法律适用难，三是当事人跨境应诉难。为解决境外当事人不熟悉中国诉讼程序的问题，我们制定发布了中英文双语涉外民商事案件诉讼指南，方便当事人提起诉讼。针对当事人线下应诉耗时费力成本高的问题，我们依托“人民法院在线服务”平台，努力提供智能便捷的线上跨境诉讼服务，同时上线了面向公众和全省法院的“域外法查明线上委托”应用，有效破解了域外法查明难问题，获评“浙江全域数字法院”改革“好应用”，目前该应用仍在不断升级迭代中。此外，为帮助当事人高效开展外国公文书认证工作，我们结合本地实践，制定《＜取消外国公文书认证要求的公约＞适用指南》，对《公约》核心内容进行解读，对宁波本地附加证明书认证方式及流程等信息进行汇总，为中外当事人提供有效指导，简化当事人诉讼程序。现在宁波企业拿着中国法院的判决到美国申请承认与执行，无需经过美国使领馆认证手续，可由本地公证处线上办理附加证明书并直接邮寄到家。

【主持人蒋博】那有没有印象深刻的案例给我们介绍一下？

【邓梦甜】有的。比如，在一起涉外借贷案件中，我们以数字化+规程化的方式，对在异国他乡的当事人进行了远程笔迹鉴定取样，突破了以往笔迹鉴定取样必须面对面的固有程序，为此类案件建立了“跨境远程鉴定取样”的程序新范式。又比如，一起跨越两国三地承认和执行域外仲裁裁决案件，最终实现线上和解，大大缩短了跨境纠纷解决时长，有效推动企业握手言和继续合作。此外，在一起德国公司与贺某的追偿权纠纷中，为准确适用法律，宁波中院委托某外国法查明研究中心对案件适用法律进行查明，最终依据德国法律认定了劳动关系，该案被誉为“域外劳动法查明第一案”。

【主持人蒋博】这些举措确实大大方便了涉外案件的当事人，那么邓庭长，我有个问题，涉外案件是否可以调解呢？

【邓梦甜】的确，让调解这一“东方经验”正向作用于国际贸易是我们一直努力的方向。在这里我给大家介绍一个案例，在我们办理的一起国际货物买卖合同纠纷案件中，西班牙公司因对货物质量不满，要求宁波公司退款未果，遂向法院提起诉讼，我们法院将案件委派给独立的第三方评估调解员进行调解，评估调解员出具了初步的中立评估报告，让双方当事人对诉讼走向有合理预期。最终，双方当事人达成调解协议，并及时履行。

这里的评估调解员参与调解机制，就是我们宁波国际商事法庭联合市贸促会建立的中立评估调解机制，该机制创新性地将法律评估和商事调解有机结合，通过无利害关系的第三方专家对案件可能走向进行专业预判，帮助当事人建立合理预期，从而为纠纷的解决创造条件。机制运行一年多以来，累计化解国际贸易纠纷42件，金额超过1.3亿元，解纷成效显著，被评为全省涉外商事纠纷诉调对接工作十大创新案例。以此为契机，我们进一步与省贸促会就多元纠纷化解达成合作；同时还联合市台办及侨联等部门机构共同建立涉台、涉侨服务联动机制。

【主持人蒋博】当前越来越多的中国企业走出去，邓庭长，我们对于这些出海的中国企业有哪些与时俱进的法律服务呢？

【邓梦甜】为中国企业走出去保驾护航是我们的工作重点。为此，我们创新举办了“国商看世界”涉外法律系列巡回沙龙这一个品牌活动，为企业稳健出海、参与国际化竞争提供系统性法律支持，目前巡回沙龙已举办7期，覆盖企业800多家，取得良好效果。

【主持人蒋博】近年来，随着金融消费场景日益多元化，信用卡、小额贷款等金融业务快速发展，也引发了大量纠纷。预防化解金融纠纷，不仅是维护金融市场稳定的关键举措，更是优化法治化营商环境的重要着力点。毛院长，您能给我们介绍一下高新区法院在这方面的做法吗？

【毛姣】好的，主持人。我们高新区法院作为全市最年轻的基层法院，虽然规模不大，但辖区金融机构集聚，金融案件占比曾高达40%。面对这一个挑战，我们在市中院、市金融监管局的指导支持下，联合市银行协会、市银保调委会打造了"市场调、行业调、电子督、预查废、法院诉"五级解纷模式。具体来说，我们通过市场化调解机构、行业性调解组织力量，引导当事人通过调解解决金融纠纷。调解不了的，由金融机构线上提交申请，法院受理后一揽子生成并自动送达电子支付令。我们还与金融机构联合试点非诉核销机制，对确无财产可供执行的金融不良债权出具预查废证明，作为金融不良债权的相关依据。对调解失败、无法申请支付令或者不合适出具预查废证明的案件，通过“类案联审”机制进入诉讼，快审快结。实现了从"诉讼为主"向"多元化解"的转型升级。

【主持人蒋博】毛院长，您刚提到的金融纠纷五级解纷模式应该很有意义，在实际运行中效果如何？

【毛姣】经过三年的实践，辖区金融纠纷化解效果呈现良好态势：非诉解纷率、案件平均处理周期得到较大改善，金融案件占比大幅度下降。这一创新成果收录至最高法院、国家金融监管总局联合发布的金融借贷纠纷调解工作典型案例，并写入浙江高院两会工作报告，不久前，又入选全省营商环境“微改革”案例。下一步，我们将继续深化金融纠纷源头治理，为优化营商环境贡献更多"高新经验"。

【主持人蒋博】构建和谐劳动关系，也是司法服务产业发展的重要部分。毛院长，我们高新区法院在这方面有哪些具体的司法举措？

【毛姣】构建和谐劳动关系是我们经济持续健康发展的重要保证。那么，为更好的化解劳动纠纷，我们高新区法院会同相关职能部门、宁波大学法学院等共同打造劳动纠纷库网融治协作机制，编印《劳动纠纷裁判案例汇编手册》，充分释放人民法院案例库典型案例与“法答网”精选问答等权威裁判规则在类案治理中的作用。我们还定期组织劳动仲裁员与法官同堂培训，统一裁审思路，制发司法建议，针对中小企业常见的劳动争议问题“把脉问诊”，帮助企业防范用工风险，逐步完善“预防为主、调解优先、仲裁前置、诉讼断后”的劳动纠纷多元化解体系。

【主持人蒋博】上述做法确实非常有针对性。高层次人才是城市提升核心竞争力的重要保障。你们在服务保障高层次人才方面有哪些做法呢？

【毛姣】宁波高新区也是高层次人才集聚地，涉该类人才的劳动争议往往比较复杂，常延伸出股权分红、竞业限制等问题，为实现高层次人才与城市企业的互相成就、互利共赢，我们积极与相关职能部门联合开展高层次人才专题培训咨询活动，取得良好的效果。宁波法院也高度重视涉高层次人才纠纷的妥善处理，比如，凭借较强的专业化审判水平、涉外协同能力，充分释法说理，一揽子解决了一起涉外籍专家人事争议案件，也妥处了一批涉高层次人才的劳动纠纷，在保护企业合法权益的同时，让高层次人才“引得进”“留得住”。

【主持人蒋博】又到了我们的送政策上门环节，听说宁波中院编写了一本法律风险提示手册，广受企业好评，王院长能给我们介绍一下吗?

【王水维】好的，主持人。近年来，浙江省全力推进"415X"先进制造业集群建设，宁波作为制造业大市，在产业集群培育和企业梯队建设方面取得了显著成效。为更好服务制造业高质量发展，我们创新推出了《415X制造业营商环境企业法律风险提示手册》。

这份近8万字的手册具有三大特色：第一，内容全面。手册聚焦企业全生命周期，涵盖内部治理、融资经营、对外贸易等六大核心领域，特别是针对人才、技术、产业链等关键要素配置中的法律风险进行了深度剖析。第二，实用性强。手册不仅梳理风险点，更提供可操作的防范建议，配套典型案例和法条指引，实现"风险清单+防控方案"的一站式服务。第三，形式创新。手册采用"清单式+案例式"普法模式，让专业法律知识变得通俗易懂。手册发布后，受到企业界广泛好评，目前，手册电子版已通过宁波中院微信公众号发布，欢迎大家关注获取。

【听众来电】我朋友欠我10万块钱，到期了但现在没有能力还款，碍于情面我不想把他告上法院，但又怕时间长了这笔钱要不回来，最好能调解一下，不知道能去哪里调解？还有就是调解的效果跟法院判决是不是一样的？

【毛姣】这位朋友，您好，遇到纠纷，打官司当然是最直接的方式，但是我非常理解您的顾虑，在希望妥善解决债务问题的同时还是想维护朋友关系的，我建议您可以寻求区级综治中心的帮助。他们在征得双方当事人同意后，通过人民调解员、调解机构组织开展调解，调解成功后即可申请法院出具司法确认裁定书，该裁定书与生效判决书具有同等法律效力，均可申请强制执行。

【网友互动】现在一家韩国公司打算招聘我去国外工作，在签订工作合同的时候我需要注意哪些问题？

【邓梦甜】不同国家法律对劳动权益的规定差异很大。比如工作时间、休息休假、薪资待遇、解雇保护等方面，各国的规定是不同的。在签订涉外工作合同的时候，我们可以协商约定适用哪个国家的法律。同时要注意合同中的争议解决条款，是通过当地法院起诉，还是国际仲裁等方式解决纠纷。同时，还要注意合同中是否存在不合理的限制条款，如竞业禁止等。

【听众来电】我是一家烘焙店店主，最近LABUBU比较火爆，我看很多同行都在使用LABUBU的图形制作蛋糕造型，但我觉得这是不是有风险啊?能随便用么？

【马宁】司法实践中，烘焙店主因为使用未经授权的卡通形象被诉的案件也是时有发生，即使店主抗辩称该卡通造型是仅为“消费者定制需求”，仍构成对于发行权的侵权，需承担赔偿责任。我们建议商家在使用卡通形象前需向著作权方，比如相应的动漫公司或者版权代理机构，去取得授权。不仅是最近比较火的LABUBU ，还有小朋友们比较喜欢的《喜洋洋与灰太狼》、《熊出没》等卡通剧中的形象，均需要授权使用。如果商家不愿意付费去获得授权，那么我们建议可以自行设计蛋糕的装饰图案，或者使用已经进入公有领域的作品，避免知识产权侵权风险。

【网友互动】我开了一家塑料加工厂，我自己生产的产品，都是申请了外观设计专利，为什么还会被人起诉专利侵权呢？

【马宁】在专利侵权纠纷中，即使被诉侵权设计或技术方案已获得专利权，若其授权日晚于原告在先专利权的授权日，且落入在先专利权的保护范围，法院还是会认定其构成侵权，因此，获得专利授权并不必然成为免除侵权责任的理由，实施获得授权的专利仍然存在侵权风险。我们国家对外观设计专利审查采用初步审查制。初步审查意味着国家知识产权局仅对专利进行形式审查，范围包括申请文件的形式审查、申请文件的明显实质性缺陷审查等。经初步审查没有发现驳回理由的，国家知识产权局就会作出授予外观设计专利的决定。因此，我们的企业即使已经申请了专利，也并不意味着就具有了不侵权的“护身符”，还应当进行充分的专利检索和风险评估，避免侵犯他人的在先专利权。

【主持人蒋博】感谢各位嘉宾的分享，将近一个小时的时间，我们可以看出宁波法院在优化法治化营商环境、服务保障高质量发展方面做了许多工作。今年是“十四五”规划的收官之年，也是进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化宁波篇章的重要一年。最后想请王院长谈一下宁波法院接下来在服务保障高质量发展的工作重点和方向？

【王水维】今年，党中央出台了《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》，为加强新时代审判工作指明了方向、提供了根本政治保证。刚刚闭幕的省委全会作出了加快建设创新浙江的总体部署，并对建设更高水平的平安浙江提出了系统要求。接下来，我们全市法院将认真贯彻党中央决策、省委部署和市委要求，围绕新形势下人民群众对公平正义的更高期待，持续增强司法效能，全力以赴以严格公正司法保障高质量发展和高水平安全。在优化法治化营商环境方面，我们将把握三个重点：一是做实做优依法平等保护。聚焦提升人民群众的司法获得感，严格贯彻落实民营经济促进法，完善产权司法保护机制，进一步规范涉企案件审判执行工作，深化司法领域当事人“一件事”集成改革，持续优化涉企案件办案质效。二是精准保障全域高水平创新型城市建设。重点围绕人工智能、高端芯片等战略性新兴产业和数字经济、平台经济等新业态，加大对创新成果、创新主体、创新行为的司法保护力度，提升涉外知识产权审判能力，努力打造知识产权司法保护高地。三是全力护航高能级开放强市建设。完善国际商事纠纷多元化解机制，拓宽涉外商事解纷渠道，加大涉外审判人才培养，努力作出更多具有国际影响力、规则引领力的司法裁判，聚力打造国际商事争端解决优选地。

【主持人蒋博】好的，感谢王院长的介绍！也再次感谢各位嘉宾做客今天的节目。

如果您还有其他关于法院审判等方面的问题，欢迎随时关注【宁波阳光热线】微信公众号、视频号，下期节目，来上线的单位是市应急管理局，将和各位共同关注台汛期应急管理等相关问题，每周一早八点锁定《阳光热线》，让我们一起为效能先锋点赞，为宁波高质量发展助力！感谢收听，我们下期再见！