【主持人】盛副书记，您好。我们都知道，宁波在垃圾分类领域一直是“优等生”，也是国内首个利用世界银行贷款来推进这项工作的城市。这次我们听到很多关于“世行二期项目”和“全品类智能箱”的讨论。能否请您首先为我们介绍一下，在这个时间节点，宁波启动这样一个新项目的核心背景和主要目标是什么？

【盛宇静】主持人好，听众朋友们好。宁波垃圾分类确实起步早，2013年我们就通过世行一期项目，搭起了分类的基本框架，解决了部分问题。

现在推“二期”和智能箱，主要是要解决“好不好”和“智不智”的问题。这背后有三层考虑：

一是问题倒逼。 传统模式有些瓶颈难突破，比如大家反映定时投放不方便、破袋脏手，更担心自己分好了，后面是不是又混运了。这影响了大家的参与感和信任度。所以我们需要更智能、更透明的方式。

二是目标牵引。 宁波作为“无废城市”和重要窗口城市，标准要高。智能箱不只是个箱子，它是个智慧终端，通过自动称重、AI识别，不仅能引导大家分得更准——比如把可回收物细分成7类，更能为全市的垃圾管理、资源化利用提供实时数据支撑，让决策更科学。

三是路径创新。 我们希望通过这个项目，走出一条政府、市场、居民多方共治的新路，把技术赋能和人的习惯培养结合起来。这不仅是让宁波更美，也希望能为全国提供一份可复制、可推广的“数字治废”宁波经验。

总的说，智能箱的推广，标志着宁波垃圾分类进入了以“质”和“智”取胜的新阶段，目标就是让分类更准、回收更全、体系更聪明、大家更满意。

【主持人】全品类智能箱具体有哪些功能呢？

【盛宇静】项目期内我们将在中心城区2000多个小区投放4000多台智能箱，目前，600多个小区已落地近1500台。它具备很多实用功能，比如厨余垃圾自动破袋、AI识别、智能称重、满溢报警。相比传统方式，可回收物细分了玻璃、金属、塑料、织物、纸张等7类进行投递，方便居民精准投放。投放方式也很灵活，支持刷卡、扫码、输入手机号，部分还适配门禁卡。配置了厨余垃圾的自动倒袋功能，市民不再需要手动破袋。24小时可投放也解决了定时定点带来的不便，改善了小区环境，提升了生活品质。

【主持人】那智能箱解决了原有源头分类工作的哪些不足呢？

【盛宇静】推广应用智能箱，绝不仅仅是换几个更漂亮的箱子，而是希望通过科技的力量，从根本上解决一些传统模式下难以突破的痛点，让分类变得更简单、更有效，最终改变每个人的生活习惯和社区的环境品质。

在这个过程中，我们欣喜的发现，智能箱的投用确实破解了之前存在的一些难题。比如：

一个是“时间不方便”和“怕脏手”的问题。 很多上班族跟我们反映：“你们要求定时定点投放，我早出晚归，总是错过时间点。”还有居民，特别是老年人，觉得破袋投放厨余垃圾容易弄脏手，很不方便。而智能箱的 “全天候开放” 和 “无接触式”的扫码开箱、自动破袋，就精准地解决了这个问题。像北仑四方家园小区，装了智能箱后，再也没人因为赶时间而把垃圾堆在门口了，大家随时都可以来投，而且投放厨余垃圾也不用像以前一样自己抖袋，居民的接受度一下子就高了。

第二个是“分了也白分”的信任危机。 过去常有居民质疑：“我辛辛苦苦分好了，收运车一来又混在一起拉走了，有什么意义？”这不仅打击积极性，更是我们工作的致命伤。现在，每一袋垃圾投进智能箱都有扫码溯源，从居民手上到收运车，数据全程透明，管理部门可以实现全流程监管，彻底杜绝了“混投混装混运”，居民看到自己的分类成果被尊重、被落实，他们的分类意愿和信任感就大大增强了。

第三个是个人投递动力如何持续保持？智能箱的“资源币”激励机制为此注入了活力。资源币实时到账，就像游戏里的即时奖励，扔个瓶子就能获得收益，每十个资源币就能提现，后续还将探索资源币在商城里实现和地铁票、洗车券等物资的等价值兑换。这种奖励机制特别吸引人，鄞州区明南社区的负责人就跟我说，现在大家分拣出来的可回收物都愿意去投一下，看看自己赚了多少资源币，邻里之间还会互相比较。分类从一项任务变成了一种有趣的社区互动。

这些智能设备通过技术，把原来政府“要求”大家做的事，变成了居民自己“愿意”做的事。它解决的不仅是垃圾该去哪的问题，更是如何让人更主动、更便捷、更持久地参与垃圾分类的问题。

最终，我们不仅收获了小区里越来越高的垃圾分类精准率，还改善了整个社区环境，居民分类习惯也基本养成。当大家看到因为自己的举手之劳，社区变得更干净、更漂亮时，那种获得感，是无法言语的。这才是我们投入这项工作的最大意义——它让垃圾分类从一句口号，融入了每个人的日常生活。

【主持人】鄞州区作为全市推进智能箱的重点区域，在区级层面是怎么统筹这项工作的？有没有一套自己的打法？

【计冬】主持人好，这个问题很关键。区里确实把这项工作摆在了重要位置。区委区政府高度重视，我们不仅仅把它看作添置几个新设备，更视作推动全区垃圾分类走向“数智化”转型的一次重要机遇。在统筹推进上，我们摸索出了一套“十六字工作法”，叫做“统一思想、先易后难、物居合力、居民参与”。

具体来说，一是高位统筹。我们把智能箱建设纳入了区里的重点攻坚任务和“无废城市”建设大盘子，每年提前谋划、统一部署，从区级层面给方向、给支持。二是多方联动。这项工作单靠任何一个部门都做不好，所以我们从一开始就引导镇街、社区、业委会、物业，还有热心居民，共同参与进来。从前期一起踏勘选址、确定机型，到施工期间的协调保障，再到落成后的培训、宣传、日常管理，大家都各展所长，形成了合力。三是夯实基础。我们特别注重前期工作，举办了多场施工交底会、管理培训会，也派专人到现场做了几百场点对点的指导，目的就是把点位选准、把施工质量抓好。截至目前，全区已经科学完成了1450个点位的选址，为后续安装打牢了基础。

【主持人】听起来是系统性的推进。计主任，那在实际落地过程中，有没有遇到一些比较具体的挑战？区里又是如何协调各个部门和街镇来共同解决的呢？

【计冬】挑战确实不少，主要来自两方面。首先是客观条件上的困难。鄞州区老小区多，往往空间狭小、基础设施旧。有的地方居民一开始对新生事物不了解，也会有顾虑和抵触情绪。

面对这些，我们的原则是“因地制宜、灵活创新”。我们和项目运营公司紧密沟通，没有搞“一刀切”，而是探索出了多种箱体布局方案。比如一字型、L型，甚至是根据墙角位置设计的嵌入式等等。通过这些“量身定制”的方案，我们实现了超过90%的点位都在原址或就近设置，最大程度减少了对居民生活的影响，也解决了场地不足的难题。

其次，是后续长效管理上的挑战。设备装好了，怎么让它持续用好、管好？这是我们面对的另一大课题。

为此，我们探索建立了“激励+治理”双轮驱动机制。在激励方面，我们打造了“一起分，鄞未来”积分体系，已经在19个小区试点，居民分类赚积分，兑换实物或服务，效果很好。在治理方面，我们制作了简单易懂的短视频教程，提升大家的使用和处置能力。更重要的是，我们注重收集和推广基层涌现出来的好做法。比如，明楼街道的“四定法”、云龙镇的“家庭评选+物业专管”模式、钟公庙街道的“三步走”策略等等。我们把它们总结提炼出来，在全区宣传推广，让各街镇、社区能互相学习，找到最适合自己的管理路子。通过这种“区里搭台、街镇唱戏、经验共享”的协调方式，我们努力让每一台落地的智能箱都能真正长效、稳定地运行起来。

【主持人】林调研员，我们了解到明楼街道在推进智能箱落地中，特别强调“一小区一方案”。能否请您结合咱们街道的实际，具体说说这个方案是怎么制定和执行的？

【林煜华】好的，主持人。所谓“一小区一方案”，核心就是不能“一刀切”，得根据每个小区的空间、人口和实际情况来量身定制。我们的做法主要分两步走：

第一步是深入调研，做好计划。 在全面推广前，我们街道就对各个社区、小区进行了摸底，找出潜在的难点。然后按照“先易后难”的原则，制定了一个清晰的三年推广计划，把任务分解到各个社区，明确时间和责任人，确保工作稳步推进。第二步是动态调整，攻坚克难。 计划是指导，但现实总会遇到新问题。在安装过程中，我们把遇到的问题一条条列出来，分解给对应的社区、物业甚至联居干部去协同解决。比如，面对部分居民最初的不理解甚至反对，社区、物业和干部们就组成专班，多次上门，用“一户一策”的方式耐心沟通，讲清楚智能柜对改善环境、提供便利的好处。同时，我们充分尊重居民意见，对最初的选址进行优化调整，用真诚和务实赢得支持。再比如，落机后有居民反映运行噪音影响生活，我们第一时间就联合项目公司到现场，通过加装减震垫、优化设备运行程序等方式解决了问题，并用实测数据向居民反馈，彻底打消了大家的顾虑。整个过程，就是通过不断的沟通和微调，让方案真正贴合每个小区的“地气”。

【主持人】方案落地了，关键还得让居民会用、愿意用。咱们街道在组织宣传和培训，特别是帮助老年人等群体方面，有哪些具体的做法？

【林煜华】让居民接受并用起来，确实是关键。我们的宣传培训可以概括为“线下全覆盖，线上多触达，重点人群重点帮”。

在线下，我们街道和社区召开了各种动员会、说明会超过一百场，发放宣传资料近万份。我们制作了120多套宣传展架，放在每个点位和主要楼道。最重要的是，我们组织了大量的社工、物业人员和志愿者，在垃圾投放的高峰期“驻点值守”，提供“手把手”的教学，累计发动的志愿者有1.8万人次，指导居民超过3万人次。对于老年人等特殊群体，我们特别安排了“一对一”的上门指导，确保他们“应知尽知”。

在线上，针对出租户多、流动性大的特点，我们充分利用微信群、社区公众号推送使用教程。同时，我们还联合派出所、物业等单位，对出租户、集体户进行集中上门宣传，并且在社区、物业甚至派出所的办事窗口摆放宣传资料，实现多渠道的覆盖。

【主持人】我们注意到，街道在管理中提到了“激励+治理”双轮驱动。在咱们街道层面，这套机制具体是怎么运行的？比如积分激励和必要的执法督导是如何结合的？

【林煜华】是的，要让好设备持续发挥好作用，离不开精细化管理。“激励”方面，我们主要利用后台数据，对使用频率高、分类准确的居民给予积分奖励，这本身就是一种正向引导。同时，我们还推行“21天养成计划”，鼓励居民把新习惯巩固下来。

“治理”方面，我们的重点是对不规范行为进行精准劝导和必要约束。对于分类不准确的住户，我们有一个“三段式”的提醒督导：第一次，点对点发送温馨提示；第二次，上门进行宣传指导；如果还有第三次，我们会在其居住的楼道进行为期一周的公示。对于屡教不改的，才会由街道执法中队介入，依法发放责令整改通知书。此外，我们也会将后台监控到的不规范投放照片（隐去隐私信息）在点位上进行公示警示。对于执法中队已处罚的典型案例，我们会制作成展板在社区宣传栏“以案说法”。而对于恶意破坏设备、盗取可回收物等行为，我们会联合派出所依法严肃处理。这套组合拳的目的，是教育大多数，约束极少数，最终保障全体居民公平、有效、可持续地用好这个便民设施。

【主持人】谢阿姨，您好！您作为我们智能箱的“资深用户”和志愿者，能分享一下您从“不会用”到“熟练用”，再到成为志愿者的整个心路历程吗？

【谢爱萍】主持人好！说起这个变化，我自己都觉得很有意思，大概分了三步。

第一步是“从不会用到试着用”。刚开始看到这个带屏幕的柜子，觉得特别复杂，心里直打鼓：扔个垃圾咋这么麻烦？分错了怎么办？资源币又怎么拿？第一次去，手忙脚乱，还得偷偷看别人怎么操作，或者回家查手机。那时候全靠社区发的指南和志愿者的帮忙。

第二步是“从试着用到熟练用”。坚持用了段时间，加上社区培训，很快就上手了。这里面有两个关键：一是方便干净，刷卡开门、自动关门，没有异味；二是有“资源币”奖励，投递可回收物能积分，攒到10个就能提现，感觉像“变废为宝”，我孙子都抢着去扔瓶子。看到小区环境真的变好了，大家也更自觉了，连我老伴儿都养成在家先分类的习惯了。

第三步是“从熟练用到当志愿者”。当我自己用熟了，看到新来的邻居特别是老人犯难，就想起当初的自己。所以社区一招志愿者，我马上就报名了。现在我能用自己的经验去指导别人，告诉大家怎么分，比如大骨头不算厨余垃圾。从“自己会用”变成“帮大家用”，听到邻居一声“谢谢”，心里特别暖和，感觉自己也成了维护社区美好环境的一份子。

【主持人】听了您的分享，特别生动！那这个智能箱具体给您的日常生活带来了哪些看得见的变化？有没有让您印象深刻的邻里互助小故事？

【谢爱萍】变化可实在了！一是时间自由了，再也不用赶着早晚那两个小时的定点时间，随时都能扔。二是习惯了，现在在家就会顺手分好类。三是环境好了，以前垃圾桶边的异味、蚊蝇都没了，我们小区干净多了。

说到邻里故事，我记得我们楼道的王阿姨，快七十岁了，不太会用手机扫码。有天晚上看到她在柜子前有点着急，想转身走。我就过去帮她看了看，原来是手机屏幕太暗，扫码没反应。我帮她调亮屏幕，教她认了认常见的图标，问题马上就解决了。她特别高兴，一直道谢。其实就是件小事，但能帮到邻居，感觉特别好。

【主持人】听了基层这么多实实在在的努力和变化，我们对接下来的发展更加期待。盛副书记，从市级层面看，智能箱项目下一步的重点是什么？如何让它更好用、更贴心？

【盛宇静】下一步，我们重点在三个方面深化：一是体验优化，对使用时存在困难的老人，实行远程指导和帮助；二是服务拓展，搭建宁波全品类便民回收体系，构建社区集约服务平台，拓展废旧家具、大件垃圾预约回收服务。三是体系融合，深化“两网融合”，让可回收物不仅“分得出来”，更能“卖得出价”，真正实现资源循环。

【主持人】最后请每位嘉宾用一句话，说说您心中“智慧分类”未来的样子。

【盛宇静】让垃圾分类从“任务”变成“习惯”。

【计冬】打造更智能、更绿色的鄞州样本。

【林煜华】让每个居民都能轻松参与、共享成果。

【谢爱萍】希望小区越来越美，我们的生活越来越方便！

【主持人】说得太好了！从盛副书记的政策蓝图，到计主任的统筹推进，到林调研员的扎实落地，再到谢阿姨的真切感受，我们清晰地看到，垃圾分类这件“关键小事”，正在通过“智慧”这把钥匙，打开一扇通往绿色生活、美丽家园的大门。它改变的不仅是垃圾的去向，更是人们的生活习惯、社区的环境面貌和城市的治理模式。感谢四位嘉宾带来的精彩分享，也感谢所有在线上收听收看的听众和网友。垃圾分类是新时尚，智慧分类是新未来。让我们一起行动，从正确投放每一袋垃圾开始，共同守护我们美丽的宁波。本期《市民对话厅》就到这里，我们下期再见！