宁波云创1986青年小镇里，外卖骑手们有序将车辆停入专属潮汐车位，取餐送餐高效顺畅，曾经停车难、秩序乱的场景一去不复返。这处骑手友好车位的落地，正是云创青年小镇以区域性民主管理创新破解基层治理难题的生动实践。

云创1986青年小镇地处江北工会孔浦北高教片区，园区内新业态从业者集聚，仅外卖骑手就逾150名，各类民生诉求、治理难题也随之而来。如何进行有效的民主治理，让片区内不同群体的诉求，都得到回应和解决？潮汐车位的落地，便是云创青年小镇民主管理实践的缩影。

2025年11月，云创美团骑士长王继明作为骑手代表，在第三届职工代表大会第三次会议上提交了《设立小哥友好车位，推行潮汐管理》的提案，这份承载着骑手群体普遍诉求的建议，经审议迅速立案。从通过“小哥信箱”收集诉求、梳理形成提案，到依托“N+N”双轨集体协商模式多方研讨、制定优化方案，再到落地施划车位，短短数月，提案便从纸上落到地上，60余个骑手潮汐车位在园区落地，停车难题迎刃而解。这一过程，不仅让骑手群体的急难愁盼得到快速回应，更让大家真切感受到，民主就在身边，每一个普通从业者的声音，都能成为推动治理优化的力量。

而这一切的实现，云创青年小镇工会联合会搭建的多元参与平台发挥了关键作用。以“1+N章鱼工作法”为核心，以工会片区服务站为枢纽，链接民主聊吧、线上线下意见箱、小哥信箱等多元渠道，织密全域诉求收集网络，让企业白领、创业青年、外卖骑手等不同群体的诉求，都能有便捷、规范的表达路径；创新“N+N”双轨集体协商模式和专委会机制，针对各类议题牵头组织职工方、用人单位方等多方协商，兼顾不同群体利益，让治理方案凝聚多方智慧；建立分层分类提案落实机制，全程接受职工、商户监督，并在落地过程中持续收集反馈、动态优化，确保每一份提案都能落地见效、惠及民生。

据悉，自区域性职代会制度推行以来，依托完善的民主治理体系，小镇已成功推动包括充电设施增设、兼职薪酬标准化、休息驿站升级、引入食品安全责任险等在内的十多项民生提案落地。从新业态从业者的切身需求，到企业职工的权益保障，再到创业青年的发展诉求，每一份不同群体的诉求，都能在民主管理体系中得到平等对待和高效响应，切实解决了职工群众的急难愁盼，职工整体满意度持续保持高位。

民主管理的深入推进，也让越来越多的职工从基层治理的“旁观者”，转变为“参与者”甚至“主导者”。新业态职工代表走进职代会，普通从业者的建议能成为治理方案，这种全方位、全链条、全覆盖的民主实践，不仅破解了一个又一个基层治理难题，更激发了基层治理的内生动力，让治理更有温度、更具活力。

云创青年工会联合会相关负责人表示，下一步，将继续深化区域性民主管理创新，以“1+N章鱼工作法”为抓手，持续完善诉求收集、协商议事、提案落实的全流程机制，让更多“小切口”提案转化为“大民生”成果，让全过程人民民主在基层治理中持续绽放光彩，努力打造小微园区民主管理的新型样板，以民主管理的实效，推动基层治理水平不断提升。

   梁昊