1600多起纠纷，调解成功率98%以上。

这些数字，都压在李雅一张办公桌上。

镇海区综治中心二楼，“劳模李雅”劳动关系调处工作室的门虚掩着。桌上右侧是本周要处理的卷宗，左侧是还没对接完的案件。临近下班，手机响了：“李姐，有两个工人要来调解。”她应了一声，笑了笑：“又得晚走了。”

她的工作室，是全市首家完整常驻区级社会治安综合治理中心（以下简称“综治中心”）的工会劳动关系调处工作室。

但这个故事的主角，远不止她一个人。

她背后，是镇海区总工会“商调裁诉执督”六位一体工作机制，是宁波工会参与基层社会治理的一张大网。

一位劳模：

“七心大姐”的调解之道

细心、耐心、爱心、诚心、同理心、责任心、宽容心——李雅被大家称为“七心大姐”。

她的手机通讯录里，存着2000多个联系人，大多是镇海的企业方人员。“他们经常打电话来咨询，我做的不只是调解纠纷，更是在预防纠纷。”

李雅最常用的，是“背靠背调解”。

有一次，为帮一名职工争取1000元经济补偿金，她和企业来回周旋了整整40分钟。“既要考虑职工，也要考虑企业权益，这叫‘双维护’——跟企业讲利弊、讲人情，跟职工讲法律、讲现实。”

2023年，两名四川籍行车工找到李雅。工伤，一个七级，一个十级。

公司没交社保，老板跑了。接手的是一位1998年出生的年轻人——老板的儿子。

“我爸把债都留给了我，”他对李雅说，“我现在开滴滴还债。”

李雅没放弃。她通过监察大队查到企业信息，又得知工人在云南投过商业险。两个多月，数不清的长途电话，跟保险公司反复核实。

最终，七级工伤获赔23万元，十级获赔6万多元。剩下2万元，那位开滴滴的年轻法人分十个月还清。

工人拿到钱那天，李雅说：“看到他们拿到钱，我就觉得值了。”

也有很多人，是冲“打官司”来的。

李雅总是一笔一笔帮他们算：“打官司耗时耗力，就算赢了，执行也要时间。不如先试试调解，落袋为安。”不少人听了劝，最终在调解桌上拿到了实实在在的补偿。

一个体系：

从“单打独斗”到“全链协同”

李雅的“七心”能落地，靠的不是她一个人。

2021年起，镇海区总工会协同人社、法院等部门，搭建劳动争议“商调裁诉执”全链条联动机制。同年，李雅工作室搬进区综治中心。

综治中心是政法功能的前沿阵地，汇聚了多部门力量，旨在让矛盾纠纷在“一扇门”里得到预防和化解。“入驻后，我们工作室与仲裁、监察、人民调解等窗口在一栋楼办公，案源更多，联动也更顺了。”李雅说，她的“七心”能落地，团队和制度少不了。

她的工作室，配备3名专职调解员和6名工会律师志愿者。需要司法确认，直接找法院出确认书，不履行就强制执行。法律法规拿不准，“抬脚上八楼，找仲裁员当面请教”。

2024年，16名工人神色焦灼走进了综治中心——承包商人间蒸发，他们几个月的工资打了水漂。

李雅与监察大队连夜核对考勤、一笔笔算清欠薪数额，电话打了一个又一个，终于从企业方那里撬出了承包方的下落。监察大队的责令整改通知书随即送达，限期内不支付就要面临重罚，最终，15名工人的工资一分不少地进了口袋，剩下那一个，也在持续跟进中有了着落。

数据最能说明问题：

工会专窗年受理劳动纠纷600件次，占中心业务总量三成。工作室年调解案件从300件攀升至560件，满意率超过98%。通过前端调解分流，镇海区进入诉讼的劳动争议案件，年成讼量稳定在百件以内，仅占全市同类案件的5%左右。

一张网络：

工会参与社会治理的“宁波解法”

镇海的探索，不是孤例。

在宁波，工会正像一个“前沿探头”，发现风险，快速启动协商、调解、仲裁，甚至支持起诉。

2019年，宁波工会就会同人社、法院推出“调裁诉”联动模式，实现劳动争议“最多跑一地、最多跑一次”，后来被全国总工会推广。前年，“工会+N”协同监督机制落地，联合多部门出台“一函两书”联动机制，维权处置的权威性与实效性进一步提升。

这张网，正在越织越密。

如今，全市已建成130个区域性工会调处工作室，近三年调处劳动争议23000多件。2000名工会调解员、153名执业律师加入。所有区（县、市）工会已全面入驻综治中心。根据各地实际，市总工会还推动街道（镇乡）以上工会采取常驻、轮驻或随叫随到等方式全面入驻综治中心，在重要时段组织、参与风险调度、会商研判，让调解力量真正沉到一线。

同时，宁波工会探索片区化服务模式，按照每50家基层工会或5000名会员划分一个片区，配备指导员、片区长、专职工作者，整合劳动关系调解员、网格员等力量，推动基层末梢变为“治理前哨”。

目前，全市已设立劳动关系监测点462个，培育省级新时代“枫桥经验”工会实践先行点13个。

从李雅的调解桌，到镇海的六位一体机制，再到覆盖全市的“调裁诉”联动网络，一张基层治理之网正在宁波织密、织牢。

“调解不是和稀泥，是真正帮人解决问题。”李雅这句话的底气，来自一个劳模的坚守，更来自她背后那越来越坚实的一张网。（郁诗怡）

李雅（左一）