2026年5月，笔者与扬州市司法局老战友沈源等人，再度走进长三角扬州、宁波、上海等地，实地走访多家养老服务机构，跟踪回访多位老人及养老家庭，近距离观察新时代民生养老发展现状。一路走访、一路感受，深切体会到我国民生养老服务愈发接地气、暖民心，越来越贴近普通百姓的真实生活需求。

养老事关千家万户，绝非个人小事，而是牵动每个家庭的民生大事。据民政部，全国老龄办发布的《2024年度国家老龄事业发展公报》显示，全国65周岁及以上人口占总人口15.6%，全国人均预期寿命达79.0岁。对人口寿命同时提高的同时，也带来一个新问题，老年人口失能期也延长了，并且正在成为无数家庭的难以承受之重。近年来社会普遍存在养老焦虑，老年人怕花钱踩坑、怕服务缺位、怕就医养老两难，不少家庭为此忧心忡忡。而此次实地考察明显感受到，昔日的养老焦虑已得到大幅缓解，养老行业规范提质、服务供给不断完善，呈现出令人欣慰的向好态势。

如今长三角区域养老服务体系日趋完备，不同档次、不同类型的养老机构遍地开花。无论家庭经济条件、文化修养与生活品味如何，老年人都能找到基本适配自身需求的养老去处。随着市场经济深度引入，行业良性竞争加剧，养老机构推行企业化精细管理，服务理念、配套设施、日常照护都更加人性化、规范化。在与当地民政养老指导处、司法公证处相关负责人的交谈中，能够感受到着力推进“强化以失能老年人照护为重点的基本养老服务”，成为积极落实国务院常务会议“深化新时代养老服务改革发展有关措施”的必须动作。民政、卫健等部门在具体实务中，督查养老机构提能达标，查找差距，促进推动改善细节。尤其是针对老人医疗问题，力求方便快捷并保证质量，解决老人及亲属后顾之忧，有了明显成效。

走访看到，扬州市九如城康养中心、宁波市海曙区广安（美好）养怡院等机构，坚守康养本位初心，践行“不花冤枉钱”的银发经济铁律。摒弃过度检查、过度治疗、过度营销的行业乱象，不推销高价养生套路产品，不刻意安排高龄老人无谓全套体检。采取医生上门问诊、日常调理维持的康养模式，按需服务、合理收费，既减轻老人经济负担，也减少不必要医疗消耗，让养老消费明明白白、晚年生活安安稳稳。

瑜宸安瑞。让老人晚年有个满意的居所，有个平安顺遂、心境安然的环境，是众多老年家庭的期盼。从养老服务的市场格局来看，无论是政府指导并亲自下场推进公建民营机构，还是市场主体在民政登记民办非企业机构，或登记营利型养老机构，已经基本形成各自定位、同向发力，形成普惠经济、中端安享、高端精致的多层次服务供给。基本上能够对接自能（理）勉力及半失能、失能老人不同阶段需求，服务产品更丰富、供给更精准。

走过“十四五”，中共中央国务院《关于加强新时代老龄工作的意见》、《国家积极应对人口老龄化中长期规划》等高层文件均将失能老年人的照护作为养老服务的重中之重，推出了一系列的政策工具，如家庭医生、家庭病房、失能保险补贴、嵌入式居家养老服务，有力地托底民生社会经济发展大局。而长三角区域养老服务的提质升级，是全国民生养老事业发展的生动缩影。走进“十五五”，养老服务质的提升、量的拓展，需要我们坚守惠民本心、规范行业秩序、杜绝消费套路，让老年人养老不花冤枉钱、生活有保障、晚年有尊严，才能真正把民生养老做成暖心工程、安心事业，让千家万户都卸下养老顾虑，安享幸福晚年。

陈志卫     宁波市社会科学讲师团讲师