【主持人宏伟】我市抢抓全省“生态警务”品牌建设机遇，2月26日下午，宁波湾海洋生态警务联勤工作站正式揭牌，您能给我们讲一讲在我市“生态警务”的重要性呢？

【陈栋】生态管理涉及好几个部门，比如资规部门、生态环境部门、农业农村部门等；同时，严重破坏生态、污染环境的行为也存在跨区域特点。不同的管理部门之间，或者不同的地区之间，现在还缺乏紧密的联系点。生态警务就是公安机关统筹警务资源要素，融合社区警务，协同行政管理部门和基层组织，建立起一个生态治理共同体，防范化解环境资源领域风险隐患，严厉打击违法犯罪行为，一种实现保护生态和促进发展的警务战略和工作方式。

公安机关是守护生态文明的重要生力军。实施生态警务是公安机关深入贯彻习近平生态文明思想，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的行动自觉；是主动践行绿水青山就是金山银山理念的务实举措；也是回应人民向往美好生活，促进人与自然和谐共生的必由之路。

宁波湾海洋生态警务联勤工作站

【主持人宏伟】刚刚我们也提到了宁波湾海洋生态警务联勤工作站在不久前揭牌了，这个联勤工作站的职能都有哪些呢？

【陈栋】宁波湾海洋生态警务联勤工作站在当地党委政府领导下，我们公安机关、农业农村、自然资源、生态环境等部门常态进驻，志愿者协会、民间组织等部门也确定了联络专人，围绕渔业服务管理、生态要素管控、执法司法协作、生态价值实现等14项部门协同任务，实现联勤指挥信息共享、联动巡防安全共管、联助执法办案共商、联控边界卡口共查、联护生态环境共治的五项联勤格局，对我们宁波湾的沿海生态环境动态监管，使各种生态破坏行为能被及时发现、及时处置、及时恢复，同时，也解决了多部门、多线条管理难等问题。

海上联合巡航

【主持人宏伟】宁波湾生态警务联勤工作站建设以来，都取得了哪些成效？

【陈栋】宁波湾海洋生态警务联勤工作站紧盯区域多发的非法捕捞、采矿、排污等6类行刑交叉案件，提前明确采样检测、视频监控、询问笔录、现场照片等取证标准，案件跨部门移交时，一并提供完备证据，彻底解决因现场取证不到位导致的后续“办案难”问题。2023年，行政执法机关取证移交案件24起，办结17起，特别是联合生态环境部门侦破奉化“6.27”沿海山地倾倒铝灰案，回收处置铝灰1000余吨，修复受损土壤213.6平方米，守住了生态保护红线。

另一方面，我们成立了“蔚蓝渔港驿站”公益诉讼联盟，创新引入检察监督与公益诉讼职能，通过检察建议、立案监督和诉前磋商，构建行刑交叉案件“侦、办、诉”处置闭环，特别是发起了保护蓝点马鲛鱼的行政公益诉讼案，推动司法成果向海洋生态保护红利转化。在公益诉讼联盟的推动下，2023年，增殖放流马鲛鱼饵料生物1.2万余尾，修复基岩岸线1.4公里、清理滩涂碎石3.8万余立方米，获评最高检长江经济带生态环境保护典型案例。

同时，宁波湾海洋生态警务联勤工作站根据实际需求，组建了海岸线巡查、驻点巡特警轻装PTU及“山海卫士”志愿服务队，结合湾区治安特点，围绕宁波湾滨海休闲旅游区、桐照码头两个区域，按照派出所用警需求，灵活调整休开渔期、台风季和旅游旺季勤务等级，科学投放警力，有效应对了峰谷交替的治安防控压力。2023年，莼湖、裘村、松岙等沿海街镇警务有效警情同比下降了26.7%，为45万余名游客提供旅游安全保障。

海岸巡逻

【主持人宏伟】在生态警务建设方面，我们都有哪些具体做法？

【陈栋】一是我们坚持全领域、全要素、全方位一体推进，围绕大气、水、土、海洋、生物、矿产等自然环境和农业、林业、渔业等社会经济环境，加强山水林田湖海一体化保护，推进“地上和地下”“岸上和岸下”“陆地和海洋”“城市和农村”全方位推进。

二是我们坚持综合治理，联动各职能部门共同参与，推动部门联动向联体共治转变，充分调动政府各部门、社会组织、人民群众的积极性，全面构建“党委领导、公安主导、部门协同、社会参与、群众支持”的生态警务共同体。

三是我们坚持“打防管治宣”一体战略，从公安机关主责主业出发，把预防工作想在前、做在前，对涉生态环境类违法犯罪保持“零容忍”，注重系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，全力打好全域化的污染防治攻坚战，守牢底线，严防发生影响宁波美誉度的案事件。

海上联合执法

【主持人宏伟】据我们了解，2024年是全省“生态警务”建设元年，咱们宁波公安今年要开展哪些工作，来更好的保护我们宁波的蓝天、碧水、净土、青山？

【陈栋】关于这一块我们有很多工作要做，主要将通过五个方面来推进生态警务工作。

第一个方面是建强两支生态警务保障队伍。一支是生态警长队伍。建成以各地公安机关主要负责同志牵头、专业警种主责、社区民警为主的生态警长千人力量体系，实现生态警长全领域、全要素、全过程发展覆盖；另一支是生态义警队伍。借鉴现有护林员等群防群治队伍运行模式，通过摸底调研、广泛宣传，全面掌握全市的网格员、志愿者组织、公益组织等群众力量，积极发动他们参与到生态保护和治理工作中来。

第二个方面是打造两种生态警务运行模式。一种是“生态警务+”运行模式。各地结合地域特点，围绕生态要素复杂、生态问题突出区域，以先期建设的宁波湾海洋生态警务联勤工作站为样板，10个区（县、市）各建成一个生态警务联勤工作站或生态警务服务品牌。另一种是“+生态警务”运行模式。我们计划到2024年底，全市社区警务室100%落实“+生态警务”职能，更新派出所基础工作清单，增加“生态”要素，纳入社区民警工作职责范畴。联合自然资源、生态环境、农业农村等部门，针对本地生态特色，打造象山韭山列岛中华凤头燕鸥国际保护基地、镇海棘螈保护基地、海曙龙观生物多样性保护基地等一批多元化、实体化、差异化的生态保护基地，实现生态环境修复、珍贵物种保护、治理成果展示、生态文明宣教、公益组织活动等功能，推动形成生态警务特色品牌基地。

第三个方面是完善两个生态警务协同体系。一个是生态警务行刑共治体系。进一步完善建立与生态环境、农业农村、自然资源、检察、法院等部门联动机制，细化出台生态警务行刑衔接规范化制度。聚焦严重破坏生态、污染环境等跨区域违法犯罪问题，与周边地市建立信息共通、情报共享、违法共打等工作协调机制，优化区域间执法协作，提升区域司法协作效率；另一个是生态警务区域共治。围绕宁波湾、甬江流域、杭州湾湿地及东钱湖等建立美丽海湾、美丽江河、美丽湿地保护线，围绕四明山等山脉建立珍贵物种生态资源保护带,我们计划3年内推动建成以“海湾、港口、湿地、江湖、山脉”为主体的重要领域生态保护体系。

第四个方面是打造两个生态警务治理平台。一个是生态协同智治网络。建好宁波食药环行刑共治情报中心，在数据资源共享等方面加大与行政主管部门的合作力度，提升我们公安机关对生态环境与资源保护领域犯罪的精确预警、精细管控、精准打防能力。另一个是生态治理感知网络。结合宁波社会治安防控体系和“雪亮工程”，在宁波湾沿线、杭州湾湿地、山区林场、甬江流域等重点区域，大力增建生态要素感知设备，形成完善的全域感知立体防控网。

放飞被非法狩猎野鸭

第五个方面是树立一个生态警务护航经济发展的理念。生态警务建设的最终目标是通过护航绿水青山实现生态财富转化，要在改善提升自然环境、治安环境和营商环境等方面立体发力，做到打击和服务并举、助力和保障并重。

结语

我们在谋划推进生态警务建设时有三个“坚持”原则：一是坚持综合治理；二是坚持蓝天、碧水、净土、青山一体守护，山水林田湖海一体治理；三是坚持“打防治并举、以防为主、以打为要、以治为基”。

请全市人民防心，安全无声、守护有感，我们将以更高站位、更高视野、更大力度来谋划推进生态警务建设，建立起上下贯通、警种联动、一体运行的生态警务机制，全面提升打防效能，积极争当生态文明建设的守护者、促进者。