【主持人宏伟】2023年3月16日，宁波国际商事法庭挂牌成立，您能给我们介绍下该商事法庭成立的背景吗？

【马洪】2023年3月16日，省委常委、市委书记彭佳学与省高院党组书记、院长李占国共同为宁波国际商事法庭揭牌，标志着全国第十家设立在地方法院的国际商事法庭正式成立。宁波国际商事法庭的成立，可以说是天时地利人和综合因素成就的。  

宁波是我国重要的沿海开放城市，也是“一带一路”战略支点城市。宁波舟山港联通世界100多个国家地区和600多个港口，货物吞吐量已连续15年蝉联全球首位，集装箱吞吐量连续6年位居全球第三，宁波跻身全球航运中心城市综合实力十强。宁波也是拥有“港口最大资源和开放最大优势”的外贸之城，连续多年举办中国-中东欧国家博览会。2023年，宁波外贸进出口总额达到1.28万亿元，稳居中国外贸综合竞争力第四城。

宁波法院多年来始终坚持发挥涉外审判职能作用，积极维护国家主权、安全、发展利益，营造市场化法治化国际化营商环境，为加快构建新发展格局、实现更高水平对外开放提供司法服务。2011年，在我国加入WTO十周年之际，宁波中院新设民事审判第六庭，专门归口办理全市涉外涉港澳台民商事一、二审案件。2022年12月15日，经省编办批准，宁波中院民六庭同时增挂“宁波国际商事法庭”牌子，成为全国法院第十家设立在地方法院的国际商事法庭，到目前为止，全国仅有12家国际商事法庭，浙江仅有杭州和宁波两家。

省委常委、市委书记彭佳学，省高院党组书记、院长李占国共同为宁波国际商事法庭揭牌

宁波法院以宁波国际商事法庭的设立为契机，提高站位服务大局，贯彻党中央关于统筹推进国内法治和涉外法治的决策部署，在更高水平、更广领域、更深层次上谋划和推进涉外审判工作。在法庭成立一年的时间，宁波法院锚定“公正与效率”永恒主题，以打造“国际商事纠纷解决优选地”为目标，坚持国际化、专业化、多元化、数字化发展方向，努力打造一流市场化、法治化、国际化营商环境，努力交出了一份“以高质量涉外涉港澳台商事审判服务保障高水平对外开放”高分答卷，争取为宁波“打造一流城市、跻身第一方阵”贡献法院力量。去年9月，宁波国际商事法庭被市委、市政府通报表彰为“改革创新成绩突出集体”。

宁波国际商事法庭被宁波市委办公厅、市政府办公厅评为改革创新成绩突出集体

【主持人宏伟】据新闻发布会相关情况介绍，在商事法庭成立一年来，加强与贸促会等其他单位的合作，不断创新涉外纠纷多元化解方式，您能给我们具体介绍下吗？

【马洪】涉外纠纷一般比较专业复杂，案件数量随着走出去引进来的外向型经济发展也越来越多，需要法院采取多元解纷的方式化解纠纷，不断拓宽解纷渠道，健全多元化解决机制，深入推进诉源治理。为此，宁波中院在2023年9月21日与宁波市贸促会签署合作协议，共同建立中立评估调解机制。这也是宁波法院在涉外商事纠纷多元解纷方面的创新动作。

那什么是中立评估调解呢？相比于传统的调解有什么特色和成效呢？

中立评估调解，是一种国际通行的非诉讼纠纷解决方式，它通过无利害关系的第三方就案件可能的处理结果进行评估预测。从而可以帮助当事人对案件的走向形成合理预期，更加理性解决争议。

去年11月，宁波中院运用中立评估调解机制，指导鄞州法院成功调解一起中国产品出口西班牙的国际货物买卖合同纠纷。这是一个鞋类产品质量争议引发的纠纷，对于货已经出口到国外的产品进行质量鉴定是比较复杂的问题，对双方来说都是费时费钱。为此，在诉前调解阶段，经法院联系，市贸促会评估调解员即靠前介入，在征得双方当事人同意的基础上，围绕争议焦点展开询问，并查阅资料、与法官交流意见，随后出具中立评估报告，合理预期诉讼走向。最终促成双方达成调解，并即时履行。效果良好。

目前，我们已经从全市执业律师、高校老师等行业中挑选了法学素养高、执业经验丰富、公益服务心强的37名专家成为中立评估调解员，并对调解员进行了专场培训。该机制试运行以来，已促成多起案件调解成功，涉案标的累计7000余万元，多元解纷效果应该是非常显著的。

宁波中院与市贸促会签署《关于进一步完善涉外商事多元化纠纷解决机制的备忘录》，并共同制定了《关于建立中立评估调解机制的实施意见（试行）》

【主持人宏伟】“域外送达”“法律适用”“跨境应诉”是涉外纠纷中的难点，您能给我们介绍下我们对此的一些有益探索吗？

【马洪】涉外商事审判有三个不可回避的难点：一是案件送达难，境外当事人大多需要通过海牙公约或外交途径送达，难度大、耗时长；二是法律适用难，涉外商事审判新类型案件不断涌现，案件审理难度持续加大，涉外案件审理涉及国际条约、国际惯例和准据法适用情形增多，司法管辖权和法律适用等问题愈加复杂；三是当事人跨境应诉难，面临耗时费力成本高等问题。

针对这三大难题，我们直面难点堵点，坚持问题导向，加大数字赋能创新机制破难题

一是聚焦“域外送达难”，健全涉外送达机制，努力实现“流程最少、用时最短”。为解决向域外当事人送达难度大、耗时长难题，宁波国际商事法庭加强对基层法院涉外送达专办员培训与指导，通过线上委托翻译提升翻译质量，积极探索电子送达、当事人转交送达和委托海外侨团、商会送达，运行一年来，涉外涉港澳台案件送达成功率较往年提高26.32%，平均用时缩短42.87%。

二是聚焦“法律适用难”，健全域外法查明机制，努力实现“办案最公、兑现最实”。涉外纠纷多集中于跨境贸易领域；纠纷主体覆盖全球主要经济体，其中涉及“一带一路”国家28个、中东欧国家3个；为解决域外法律查明及适用难题，宁波国际商事法庭受省高院委托开发“域外法查明线上委托”数字应用，畅通域外法查明各个环节，去年11月上线以来，宁波法院平均查明时间由原来的约70天缩短为35天。该应用还受到省委常委政法委书记王成国肯定，并获评全省2023年度“浙江全域数字法院”改革“好应用”。在一起涉及跨国劳务引起的追偿权纠纷案件中，宁波国际商事法庭利用委托平台查明德国劳动法作出精准判决，被誉为“域外劳动法查明第一案”。我们还向广大外贸企业、律所、高校等社会公众开放非诉查询端口，目前已收到查明英国、乌克兰及英属维尔京群岛法律申请，有效帮助境内企业分析跨境贸易与海外投资的政策、法律风险，以涉外法治新工具助力实现高水平“走出去”。

宁波国际商事法庭负责开发的“域外法查明线上委托”应用正式上线，并面向公众和全省法院开放

宁波国际商事法庭负责开发的“域外法查明线上委托”获评全省2023年度“浙江全域数字法院”改革“好应用”成果

三是聚焦“跨境应诉难”，健全跨境诉讼服务机制，努力实现“服务最优、体验最好”。为解决域外当事人诉讼不便的各类程序性难题，宁波国际商事法庭积极开展“如我在诉”活动，及时发布中英文双语宁波国际商事法庭涉外民商事案件诉讼指南。充分发挥“人民法院在线服务”平台线上跨境立案、代理见证、在线调解、远程庭审等功能，努力提供泛在可及、普惠均等、智能便捷的跨境诉讼服务。在一起涉外借贷案件中，宁波国际商事法庭以数字化+规程化的方式，对在异国他乡的当事人进行了远程笔迹鉴定取样，突破了以往笔迹鉴定取样必须面对面的固有程序，为此类案件建立了“跨境远程鉴定取样”程序新范式，实现了办一个难案破解一类难题的积极效果。在另一起案件中，借助“代理见证”功能，帮助美国洛杉矶一对夫妇依法完成委托中国律师手续，“一次不用跑”顺利领取270万元执行款。

【主持人宏伟】我们中院努力打造国际商事争端解决优选地，除了以上您讲述的创新做法外，我们还有推进“名案”“名庭”“名家”建设等一些做法，您能给我们具体介绍下吗？

【马洪】我们主要做法有以下几方面：一是加强普法宣传，打造高质量涉外审判“名案”。一个案例胜过一打文件。宁波国际商事法庭先后发布宁波法院服务外向型经济高质量发展十大典型案例、宁波法院涉外民商事审判十大典型案例，其中不乏“域外劳动法查明案”等一批有影响力的案件。接下来我们还将发布仲裁司法审查白皮书和十大案例。就在本月14日，宁波国际商事法庭成立一周年之际，宁波中院院长、二级高级法官唐学兵担任审判长并主审一起申请承认和执行新加坡国际仲裁中心（SIAC）仲裁裁决案件并当庭裁决。这个案件是宁波国际商事法庭成立以来，首例适用《纽约公约》裁定承认和执行外国仲裁裁决的案件。在国内和国际仲裁界都产生了良好的反响。全球仲裁公信力排名前三的新加坡国际仲裁中心公众号对此案进行了全文转载。

宁波国际商事法庭成立一周年之际，宁波中院院长、二级高级法官唐学兵担任审判长并主审一起申请承认和执行新加坡国际仲裁中心（SIAC）仲裁裁决案，依法进行听证并当庭裁定承认和执行该仲裁裁决，该案得到新加坡国际仲裁中心关注并被全文转载。

二是注重互学互鉴，打造高水平涉外审判“名庭”。以宁波国际商事法庭“第一案”观摩为先导，在全市11家基层法院开展“院长开庭”涉外民商事案件审判专项活动。在去年中国-中东欧国家博览会期间，市中院举办宁波国际商事法治研讨会，邀请最高法院、清华大学、社科院、人民大学等单位专家学者共同为完善宁波国际商事法庭各项机制建设，助力宁波优化营商环境出谋划策。市中院还派员参加华东政法大学涉外法治论坛、浙江海商法学研究会年会、无锡国际商事研讨会并作主旨发言，分享创新与探索经验。

宁波国际商事法庭组织召开宁波国际商事法治研讨会

三是建立长效机制，打造高层次涉外审判“名家”。始终坚持强基导向，2023年1月1日起，宁波所有11家基层法院均取得了第一审涉外民商事案件管辖权，两级法院党组重视高素质专业化涉外审判队伍建设，配齐配强审判力量。宁波两级法院现有从事涉外民商事审判的干警110人，其中员额法官53名（其中2名具有博士学历），法官助理16人，审判辅助人员41人，70%以上的员额法官、法官助理可以熟练使用英语，四名员额法官有海外留学经历。

宁波国际商事法庭想方设法，培育更多“懂法律 、懂外语、懂外贸”的涉外法治人才。在本月23日，我们作为共建单位的宁波大学涉外法治人才培养联盟正式成立，探索共建共治共享涉外法治人才协同培养新机制。这也是省内成立的首家涉外法治人才培养联盟。这个机制将立足宁波“商、海、港”的区位优势，整合高校教学资源，强化与涉外企业、涉外仲裁、涉外律所、海事法院、国际商事法庭等机构合作，将成为协同培养宁波涉外法治人才的富矿。

宁波国际商事法庭被授牌为涉外法治人才协同培养创新基地共建部门之一

【主持人宏伟】请问下一步我们法院还有哪些创新举措来保障服务宁波外向型经济更好发展？

【马洪】这个问题很大。简单说，下一步，宁波法院将进一步深化涉外商事精品战略，不断健全国际商事纠纷多元解决机制，积极服务市场化法治化国际化一流营商环境建设，以高质量涉外司法服务高水平对外开放。

结语

宁波法院将继续致力服务和保障宁波高水平对外开放，努力打造国际商事争端解决优选地、外向型经济大保护大服务先行地、涉外审判数字化改革示范地、高层次涉外法治人才孵化地，为营造市场化法治化国际化一流营商环境贡献司法力量！