【主持人 宏伟】您能给我们分析一下目前海曙区未成年社区矫正对象的现状吗？

【黄坚】截至2024年5月20日，海曙区社区矫正对象在册人数748人，该数量处于全宁波市中位靠前的水平。其中，2020年以来的历年社区矫正对象中，未成年对象29人，6人有前科劣迹。29人中，男26人，女3人。29人中被收监执行6人，其中4人因重新犯罪被撤销缓刑收监执行，1人在矫正期间被公安机关行政处罚而后被提请撤销缓刑，1人因违反社区矫正相关规定被警告两次后仍不改正被提请撤销缓刑。近60%的未成年矫正对象仅为初中及以下学历，这一数据背后隐藏着教育缺失与社会融入困难的问题。低学历往往伴随着较低的社会适应能力和较差的法律意识，使得这部分未成年矫正对象更容易受到不良影响，从而走上犯罪道路。盗窃、抢劫、诈骗等财产类犯罪和妨害社会管理秩序类犯罪成为高发类型，有前科劣迹人数不少，且被撤销缓刑收监执行的比例较高，说明未成年矫正对象在面对生活困境或诱惑时，缺乏正确解决问题的能力和途径。

【主持人 宏伟】您能给我们介绍下目前海曙区未成年人法治教育工作和社区矫正工作情况吗？

【张姝】为推动完善未成年人司法制度，预防和减少未成年人犯罪，全方位、立体化保护未成年人权益，海曙区法院遵循“立足审判、前后延伸、有效衔接、协调发展”的思路，抓好案前预防、案中关怀、案后回访三阶段工作，打造独具特色的“海法护航”未成年人刑事司法新模式。2021年，区法院在鄞江法庭打造了一个200余平方米的“海法护航”未成年人普法教育基地，这是一个集法律法规学习、趣味法律知识问答、典型案例、模拟法庭等多功能于一体的场所，基地中融入了一些现代化的设备，还有许多小孩子喜欢的互动游戏，寓教于乐，让孩子们在沉浸式体验中学习法律知识，真正让法律走到孩子们身边，走进孩子们的心里。这两个法治教育基地是我们“海法护航”品牌针对不同未成年群体打造的两个特色基地，一个以预防教育为主，一个以挽救感化为主。区法院刑事审判庭获评“全国青年文明号”“全国青少年维权岗”称号，一名干警获评“全国维护妇女儿童权益先进个人”。

海曙区在鄞江打造的首个”海法护航“普法基地

【黄坚】2020年《社区矫正法》实施以来，海曙社区矫正工作坚持监督管理与教育帮扶相结合，不断巩固“管得牢、管得好”的工作成效。一是切实强化社区矫正对象身份意识。根据《社区矫正法》的规定，社区矫正的工作对象是罪犯。相比于监禁刑而言，非监禁刑的社区矫正对象身份意识、规矩意识往往较差，在社区矫正工作中强化身份意识就尤为重要。我们通过入矫宣告、集中警示教育等方式做到身份意识强化“全覆盖”。同时通过“监地协作”模式，带领一批被警告处理过的社区矫正对象入监接受教育，进一步提升身份意识强化的“针对性”。

海曙区开展监地协作，

对社区矫正对象进行入监警示教育

二是不断提升社区矫正智慧化水平。依托“浙里社区矫正”应用、宁波市智慧矫正综合集成系统，运用随行智控、数据协同、警矫协同等核心功能，以技术手段为日常监督管理赋能，使社区矫正整体概况、人员个别情况等实时动态可视，还强化了公检法司等部门之间工作数据流转效率，进一步增强了社区矫正工作合力、塑造了社区矫正工作的系统性。

三是有效彰显社区矫正执法威严。对于违反社区矫正管理规定的社区矫正对象，依法予以训诫、警告、提请治安管理处罚等；对于符合撤销缓刑等条件的社区矫正对象，依法提请撤销缓刑，做到以案释法，通过以点带面强化“社区矫正期间不等于自由”的意识，树立社区矫正作为刑事执行的威严。同时积极参与《宁波市社区矫正对象奖惩裁量基准》制定并贯彻落实。

四是多措并举做到严管厚爱。监督管理和教育帮扶是社区矫正工作的一体两面，对于社区矫正对象既要严管也要厚爱。通过社会化项目有针对性地提供法律素养提升、道德素养提升等课程；链接社会资源为存在现实困难的社区矫正对象提供就业帮扶、困难帮扶等；持续推动“学历技能双提升”工程，为有提升学历和技能意愿的社区矫正对象提供机会，为社区矫正对象更好地融入社会、回归社会创造条件。

【主持人 宏伟】请问海曙区创建“未成年社区矫正对象法治教育基地”的初衷是什么？

【黄坚】未成年人具有极强可塑性，所谓“拉一把就活，推一把就死”。既要将那些主观恶性小、犯罪人格尚未形成的未成年人依法予以适用缓刑进行教育、感化和挽救，更要密切关注他们的社区矫正成效。基于未成年人的辨认能力与控制能力不高，辨别是非能力弱和易受外界因素诱惑等方面的考量，坚持特殊预防为主的刑罚目的，使大多数未成年犯通过判处缓刑后的社区矫正得以思想改造和行为方式转变，最终实现刑罚的惩罚、教育目的，实现法律效果和社会效果的统一。区法院和区司法局分别处在刑罚的决定和执行两端，为了破解未成年社区矫正对象的个性化教育和部门协同难题，两家单位联合建立海曙区“未成年社区矫正对象法治教育基地”，旨在以“庭审旁听”“宣传教育”“心理咨询”等功能区域为载体，深入推行“社区矫正+多元教育”模式，常态化开展普法宣传、心理辅导等工作。