【主持人】现在经常听到一些办企业的朋友说，咱们宁波公安的服务越来越高效、便捷。宁波公安在优化完善高效协同的政务服务体系上，具体做了哪些改革？

【应彦芬】宁波市公安局坚持“整体智治、协同高效”理念，以数字化改革为引领，聚焦企业和群众“办事烦、办事慢、办事难”等突出问题，紧紧围绕全市“线下一扇窗，线上一张网”的政务服务工作布局，大力推进政务服务增值化改革。

一是推进“一窗通办”，实现服务“无差别化”。树立“整体公安”工作理念，科学整合警务资源，加快实现窗口服务由警种“专科”向公安“全科”转变。目前，全市公安窗口均设置通办窗口，设立助企服务和敬老服务专窗，开展“通窗＋专窗＋特窗”服务。

比如，我们有群众来申领旅馆业特种行业许可证时，发现身份证丢了，我们的窗口已实现了跨警种“一窗通办”，花短短15分钟就可以完成身份证办理，拿到临时身份证，同时当场直接申领旅馆业特种行业许可证。

宁波市公安局将分散在各警种、各系统、各环节的公安政务服务单元进行系统性整合重构，市、县两级政务服务中心公安窗口均实现“全事项可办”，并按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式开展集成式无差别服务。

二是推进“一网通办”，实现办理“去窗口化”。以全省政务服务2.0平台为抓手，按照“做强导办、服务前移”思路，对办事大厅进行改造升级，科学设置功能区块，变“面对面”为“肩并肩”“手把手”服务，着力构建“网办优先、自助为辅、窗口兜底”服务新模式。

三是推进“就近可办”，实现办事“去中心化”。把“到中心窗口办事人员越少越好”作为政务服务数字化改革成效主要评价指标之一，按照“三减一不降”加快两级中心“瘦身提质”。完成基层延伸点整体布建、实现“办不成事”反映窗口全覆盖，确保可网办事项网办率达40%以上，派出所窗口入驻乡镇（街道）便民服务中心入驻率达80%以上，村（社区）延伸点覆盖率80%以上，建造鹭林里、诺丁汉大学、电商园区等多个有社会影响力的政务服务帮代办点，该项工作持续走在全省前列。

支部书记应彦芬到奉化岩坑村

开展“联镇街入村社”活动

【主持人】宁波公安聚焦警企服务工作，早在2019年成立了浙江省首家“11087”警企服务中心，为营造最优法治营商环境和便企惠企环境，迭代升级“11087”安商护企平台，依托市企业综合服务中心设立全省首家市级 “安商护企”公安专区，请您为我们介绍下 这个“专区”具体能为企业提供哪些服务？

【应彦芬】年初，市公安局依托市企业综合服务中心设立全省首家市级 “安商护企”公安专区，全面整合各部门警种政务服务、打击治理、宣传防范等为企服务职能，全力为企业提供全警种业务审批、全要素监测保障、全链条闭环管理的优质服务。配备常驻首席服务专员1人，经侦、知侦等兼职服务专员10人，持续动态调整服务事项，形成保安服务公司类、车驾管类、爆破作业管理等33项公安涉企服务事项清单，推出二手车出口上门查验服务、境融智治、出具无犯罪记录证明3项增值化公安项目，10项协同办理项目，推动涉企事项从“基本服务”向“全面服务”转型。今年以来，办结治安类审批2360件，对轨道项目、全市重点工程、民生保障运输等车辆发放通行证108663张，为宁波迦驰、宁波方程世等11家二手车进出口企业上门办理22次查验，查验车辆3428辆，累计为企业节省成本340余万元。

安商护旗企专区收到企业赠送的锦旗

【主持人】今年，宁波公安在行政执法上创新性推行“涉企行政检查一件事”集成改革，破解多头检查、重复检查难题，实施“轻微不罚”“无事不扰”，企业和执法民警获得感显著提升，可以分享下有哪些具体做法？

【应彦芬】今年以来，市公安局为推进公安“涉企行政检查一件事”集成改革落地有质有效，创新构建上下贯通、横向协同、执行有力、闭环管理的行政监管体系，助推精准执法与优质服务有机融合。

首先，建立“检查事项一本帐”。按照“一个部门管统筹”的要求，明确全市公安机关行政监管工作的牵头部门，以公安涉企行政监管领域高频检查事项为牵引，按照“合并+合成+合作”的要求，梳理行政检查事项425项、合并84项，形成《全市公安涉企行政检查一本账》。

其次，打造“一场景一表单查一次”。针对行政检查主体多、频次高等问题，打破警种、部门壁垒，根据不同检查场景合成检查事项，由一个警种牵头“综合查一次”。如对旅馆民宿的建成，涉及治安、禁毒、网安、反恐、出入境5个警种18项内容，明确治安牵头，上一次门查所有事。

公安在开展涉企行政检查

第三，实行行政检查统筹管理。针对行政检查随意性强、突击式运动式检查层出不穷等问题，建立了一套统筹管理机制。统筹检查计划，各警种年初报备计划，按照“能合则合”原则，对内容相近的指定一个警种牵头、多个警种联合实施。统筹检查任务，对同一企业的多个检查任务，按照“应并尽并”原则整合为一个，重新指定人员综合实施。统筹检查频次，对企业实施分类监管，重点监管对象定期、定频次加强检查，一般企业通过“双随机、一公开”方式检查，不作定频次或全覆盖要求。

【主持人】近日，江北区慈城镇某电子科技有限公司因企业信用没有修复，险些错失200多万的订单，“信用是企业立身之本，失信企业寸步难行”。为避免因轻微失信“小问题”，造成信用恶化、形成制约发展的“大包袱”。我们宁波公安在信用修复有哪些便民惠企举措？

【应彦芬】2024年起，宁波公安全市推广公安领域“信用修复一件事”截至目前，梳理近三年全市公安领域涉企行政案件3000余起，符合申报修复条件的行政处罚案件近1000余起，主动联系需求企业400余家，已成功办结487件修复申请，申报材料从原先6种精简至目前的3种，平均办理时间从5个工作日压缩到2个工作日。

宁波公安上门为企业宣传信用修复

一是靠前开启信用修复预警。待整改隐患及疑似企业失信行为一经发现或认定，即同步推送业主，提示加强规范管理、及时自查自改；对于已满足信用修复条件的企业，主动告知信用修复条件、信用修复流程以及信用修复所需提交的材料，积极帮助对接信用部门，保障被处罚企业主体的合法权益。

二是全面推广线上修复流程。归集信用信息，在信用浙江网页版和浙里办上线“公共安全领域”信用修复受理模块并设置审批事项，打通了公安审批系统与省公共信用平台壁垒，实现跨部门、跨层级全程网办，充分依托数据资源优势，推动公安领域处罚信息信用修复标准统一，为实现“信用修复一件事”办理提供基础保障。

三是广泛宣传营造法治氛围。制定编印《公安领域信用修复提示手册》，明确修复条件及相关流程，依托线上线下宣传阵地，全方位推广宣传，快速提升信用修复的知晓率与参与率。同时，施行“处罚+告知”制度，对行政处罚对象，在告知处罚决定时，同步告知信用修复途径，及时做好政策解答，切实保障新失信主体的修复权益。

现场指导办理信用修复

【主持人】下一步，宁波公安在涉企法治服务增值化改革上有哪些具体的安排和措施？

【应彦芬】宁波市公安局将继续坚持需求导向，精准服务到位，持续在优化“放管服”上下功夫，持续推动政务服务增值化、营商环境最优化。

一是加大“放”的力度。深入推进许可备案事项清理工作，推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，在公安领域持续放宽市场准入，让企业享受更多市场红利。推进公安行政审批中介服务规范提升专项行动；持续推进派出所（交警中队）服务窗口进驻乡镇（街道）便民服务中心，实现公安多警种政务服务“一窗通办”；持续完善“11087”安商护企体系建设，强化基层延伸点建设，提升群众体验感。

二是把握“管”的尺度。以深化网办中心建设为抓手，创新监管模式，聚焦流程再造、机制重塑，在治安管理、户籍管理、道路交通管理、出入境管理等领域，不断推出“一站式”管理，减少对企业正常生产经营的干扰。进一步提升网办中心监管质效；深化公安行政监管现代化建设，建设“管理全在线、评价全自动、监管全周期”的宁波公安信用评价体系。

三是优化“服”的体验。规范服务事项和服务流程，加强线上线下深度融合，继续深化“一窗通办”“一网通办”“全域通办”集成改革，持续挖掘为企增值化服务举措，打响“安商护企”宁波品牌；扎实推进公安领域“高效办成一件事”。以“高效办成一件事”改革为突破口，聚焦高频事项和重点领域，探索主题集成服务场景。