【主持人】今年以来，宁波边检站持续深化政务服务增值化改革，全力优化口岸营商环境，出台了十项政务增值服务举措，促进宁波经济发展。请您介绍一下截至目前取得的成效有哪些？

今年年初，宁波边检站聚力对接国家发展战略，倾力促进新型发展业态，出台十项政务增值服务举措，主要包括：助力建设世界级港口泊位群，推行“临开预检”，编制助企服务事项清单，创新LNG船舶和新能源汽车出口查验模式，简化新船出口和保税燃料油加注手续，推行边检轻微违法包容免罚清单，发挥“空中政务走廊”增值效应等。

宁波边检建设自贸区“空中政务走廊”平台

开展海上直升机巡航

目前来看，取得的成效主要集中在以下三个方面：

一是助推口岸扩大对外开放。今年完成2座码头首次临时开放、5座码头11个泊位临时开放延续，以及穿山、象山和石浦港区8座码头9个泊位扩大开放批复后验收准备工作。同时，在临时开放码头实施“临开预检”措施，仅穿山港区1号泊位已累计验放国际航行船舶1000余艘次，装卸集装箱超100万标箱。

二是促进跨境贸易增长。今年前11个月，宁波边检站共查验出入境（港）船舶2.2万余艘次，海员48.9万余人次，同比分别增长2.02%和1.98%。深化“移泊免办”“24小时一次办妥”等查验便利措施，助推宁波口岸通关效率成为沿海主要港口第一。

三是便民利企迈上新台阶。今年1至11月，边检“双轨并行”查验模式已累计服务LNG船舶114艘次，助力宁波“绿能港”累计接卸LNG 突破1亿方，为企业节约超3000万元；动态划分口岸限定区域，实现新能源汽车整车出口“前置查验、批量通关”，前三季度共计出口新能源汽车4.3万余辆；做好“试航+出境”和“加注保税燃料油免办手续”两项政策的组合运用，满足象山新船出港赴舟山加油的经济需求，优化新船出口手续22艘次；通过单一窗口、浙边检指尖服务小程序等边检政务服务平台，累计签发各类边检行政许可5万余份，网签率达98%，让企业群众在每一次办事中感受口岸营商环境优化的红利。

【主持人】今年，宁波边检站携手宁波市公安局首创口岸移民“地检融合”政务服务模式，成立了全省首个“地检融合”型移民事务服务中心，您能介绍一下这个中心具体的工作内容是什么吗？

在建设现代化移民治理体系的大背景下，宁波边检站依托“边检+出入境”的协作机制，和宁波市公安局合作打造浙江省首个“地检融合”型移民事务服务中心，今年5月在北仑区揭牌成立。移民事务服务中心主要发挥平台优势，简化办事流程，实现海员业务一站式办理。

今年8月，中心接到通报，一艘外轮上有4名罗马尼亚籍随船工程师申请下船，但因前期台风封港，他们的签证都已过期，需要办理停留签证。中心工作人员了解情况后前往现场处理，经过审核后当场为4名滞留工程师签发临时入境许可和停留签证，省去了船舶服务企业来回奔波递交资料的麻烦，实现了业务办理“最多跑一次”，便利化举措赢得了企业的认可。

“地检融合”型移民事务服务中心

高效服务受到群众肯定

自成立以来，移民事务服务中心靠前办理延期、换发贸易签证、加急办理涉外业务332次，开通“生命救助”“大宗商品”“鲜活产品”“紧急商务”绿色通道49次，累计缩短船舶通关时间1.4万余小时，帮助36家航运企业节约经济成本2.34亿元。

【主持人】宁波边检站作为驻守在东海国门的重要执法力量，负责组织实施出入国（边）境人员和交通运输工具的边防检查、防范查处非法出入境活动等任务，维护正常出入境秩序，保障宁波口岸安全，具有突出的涉外性。您能给我们介绍一下宁波边检站在涉外法治建设上有什么创新做法吗?

习近平总书记指出，加强涉外法治建设既是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的长远所需，也是推进高水平对外开放、应对外部风险挑战的当务之急。

宁波舟山港坐落于“一带一路”的交汇点，货物吞吐量连续15年位居全球第一。宁波边检站守护着宁波舟山港宁波片区全域海港口岸，承担着250余条国际航线，68座对外开放码头，122个泊位，年均2.4万余艘次国际航行船舶，50万余人次的出入境（港）边防检查任务，每年有超过14万的外籍海员在这里出入境。

为了引导国际海员通过港口所在城市认识中国，推动中国法治文化对外传播，促进经济多元化发展。今年以来，宁波市委宣传部牵头边检等部门开展面向国际海员传播中华文化的“十万海员”交流互鉴活动。

在宁波市新闻办的指导下，我们选拔了一批专业能力强、英语口语好的复合型人才，并与宁波大学、宁波职业技术学院等高校合作，吸收志愿服务力量组建宣讲队伍，登轮推广宣介中国传统文化和宁波特色文化，以及出入境政策法规、国际海员登陆注意事项等内容，助力宁波对外讲好中国故事、传递中国声音。

宁波市新闻办和对外传播中心还定制宁波文化礼包，委托我们采用以礼为媒的形式为国际海员送上具有中华民族特色和宁波地域特色的海员礼包。

宁波边检站民警为海员送上宁波城市纪念牌

文化礼包温暖了长期漂泊在海上的海员们，也打开了他们的心扉。我们在交流中收集到国际海员的真实声音，进一步推动营造优质顺畅的通关环境。

今年以来，宁波边检站在梅山口岸组织登轮宣介50余次，与1000余名国际海员沟通交流，征集“船长建议”50余条，并邀请8批次海员下地，实地体验宁波民俗文化。

【主持人】据了解，宁波边检站设立了“信鸽·涉外普法工作站暨中国海员维权服务站”，在北仑港区很受欢迎，您能介绍一下它的由来和作用吗？

设立“信鸽·涉外普法工作站暨中国海员维权服务站”是宁波边检站涉外法治建设的又一创新举措。在对以往办理的边检行政案件进行分析总结后，我们发现大部分违法行为是缺乏出入境法律法规知识所致，而违反出入境管理的行为往往会影响通关效率，增加企业负担。为了落实“谁执法谁普法”普法责任制，降低违法社会成本、节约企业经营成本、减少边检执法成本，今年4月，信鸽·涉外普法工作站暨中国海员维权服务站在宁波舟山港北仑港区正式设立，这是宁波边检站发挥社会职能、扩大社会面影响的一次创新尝试。

宁波边检站设立“信鸽涉外普法工作站暨中国海员维权服务站”

为海员提供法律咨询、法律援助服务

信鸽·涉外普法工作站将工作站模式与维护海员权益、“蓝盾先锋”青年宣讲团宣讲工作相结合，通过总结服务对象的共性涉外法律问题，采取“进企业、到码头、上船头”等多种形式，有针对性地开展普法或安全预警，提高外籍船员和涉外企业了解并遵守中国法律法规意识。

在海员权益维护方面，工作站灵活方式，例如直接派员登轮，面对面进行法律知识宣讲；制作并发放各类法律宣传手册、指南、海报等，便于海员随时查阅；让站公职律师、法制顾问轮流坐阵，为海员提供法律咨询、法律援助，帮助解决实际法律问题。

今年5月，工作站值班民警接到一名中国海员李某求助说，他按照公司安排，在原计划工作6个月后继续工作两个月，但在发工资时遇到公司推诿，只发给他6个月工资。接到求助，工作站民警前往现场了解情况后，建议通过法律途径维权，并指导他收集相关证据，最终这名海员成功拿回了工资。

截至目前，工作站已累计向涉外企业开展普法宣讲27次，登轮宣讲40余次，发放涉外普法宣传资料600余份，为70余名海员提供法律咨询或援助。涉外普法工作取得了实实在在的成效，边检行政案件发案数明显下降，今年年内办理边检行政案件同比下降35.5%。

宁波边检站民警在码头一线开展普法宣传

发放宣传资料册

【主持人】下一步宁波边检站对于推进涉外法治建设，促进海员经济发展有什么打算？

在政务增值化改革方面，2025年是“十四五”规划的收官之年，也是宁波边检站探索“传统边检服务”向“新型移民政务”的启新之年。我们宁波边检站将逐步实现新型移民政务的政策效力最大化，将新模式的影响力从片面的航运经济赋能、海员经济拉动拓展到口岸城市总体的涉外就业机会拓展、外籍人才“驻甬长居”生态圈构建等深层次领域。

在涉外普法维权方面，我们宁波边检站将在巩固现有宣讲活动基础上，深入了解国际海员维权现状，联合司法行政部门和宁波舟山港集团，为国际海员提供更有针对性的涉外法律援助，帮助中国海员应对各类司法纠纷，全面推动涉外普法工作站向宁波舟山港首个“地检融合”型新时代涉外法治实践站转型升级，着力打造助力世界一流强港建设法治化营商环境标志性成果。

在对外文化交流方面，我们宁波边检站将探索“十万海员”交流互鉴活动在更大区域内推行，向更多外籍船员普及中国传统文化，并加强活动策划，开展多形式、多维度的对外法治文化推广活动，让中华文明随着巨轮的航线向世界传播。