【主持人】您能为我们介绍下“中立评估调解机制”是一种什么机制？

【励佳】刚才主持人介绍了商事调解的显著优势，这也是国际通行的商事争议化解方式，但商事调解也存在目前普及度不高、案件走向不明等堵点。针对这些堵点，市贸促会同宁波中院共同探诉在商事调解基础上引入中立评估环节，通过无利害关系的第三方就案件可能的处理结果进行评估预测，帮助当事人对案件的走向形成合理预期，从而促进商事争议理性解决的一种调解模式。自去年10月以来，我会运用中立评估调解机制成功化解商事纠纷案件32起，累计涉案金额1.1亿元，调解成功率同比提高6个百分点。

宁波市贸促会与宁波市中院共建中立评估调解机制

【主持人】据了解，“中立评估调解机制”是宁波市贸促会会同宁波中院创新涉外商事多元解纷机制，请问“中立评估调解机制”是如何协同融合的？

【励佳】宁波是一个外贸大市，位于全国城市外贸排名第5位，今年1-11月，进出口总额达1.29万亿元，进出口规模超去年全年，同比增长10.1%。伴随全球经贸摩擦冲突呈现高位波动以及企业“走出去”步伐加快的现状，企业涉外商事纠纷呈现频发多发的态势。为不断拓宽涉外商事纠纷的解纷渠道，近年来，宁波市贸促会联动中国贸促会法律服务“国家队”资源，以及宁波市级相关部门，建立了宁波国际海商事争议解决中心，加快构建覆盖诉讼、仲裁、调解的全链条协作机制。以此为契机，宁波市贸促会与宁波中院紧密协作，各施所策、各展所长、各尽所能，开展了从机制到实务的创新探索。签署了《关于进一步完善涉外商事多元化纠纷解决机制的备忘录》，与宁波两级法院联动设立了“共享法庭”和“国际商事多元解纷服务站”，双方围绕数据共享共研、工作联合联动深化合作对接，为中立评估调解机制创新夯实了基础；制定了《关于建立中立评估调解机制的实施意见》，发布了《商事纠纷中立评估调解规则》，在全省率先对中立评估调解予以机制性确认，明确了中立评估调解的基本模式、工作流程、适用范围、职责分工等，实现了将法律评估、联合调解、速裁快审有序结合。在双方共同努力下，协同高效的诉调融合一盘棋格局和一体化架构逐步形成。

发布《商事纠纷中立评估调解规则》

【主持人】除了“中立评估调解机制”，还共建了“中立评估调解服务平台”。这个平台具体能提供哪些服务内容？

【励佳】主持人说的应该是全市首个涉外商事法律服务平台“商法通”，我们创新打造“全链条、一站式、国际化”商事法律服务集成平台“商法通”，为中立评估调解提供从宣传推广、在线受理、法律查明、程序衔接、多元解纷等“一站式”闭环服务。建设PC端、小程序，为商事主体提供全覆盖、高效率、便捷化的多服务入口，提高升商事主体使用体验感，今年以来“商法通”点击量近万次，受理商事调解案件207件；扩大商事调解的知晓度、认可度和优选度，组织开展商事调解系列宣传推介活动，在线推出“商法微课”27堂，培训企业7000余家次，营造“调解优先”良好氛围，提升中立评估调解机制吸引力和公信力。截至目前，今年宁波调解中心受理的调解案件数量和标的额较去年分别增长118.9%、120.6%；聚焦中立评估调解“法律适用难”等热点问题，汇聚贸促系统和法院资源，全方位提供全球190多个国家（地区）和30多个国际组织的商事法律条文查明服务，精准化开展“域外法查明线上委托”应用；实施流程再造，畅通程序衔接，完善解纷指南、评估引导、数据对接、案件流转等功能，多跨协同，实现全流程在线纠纷化解服务；集中展示中立评估调解员相关信息及擅长领域，帮助当事人第一时间找到匹配的中立评估调解员，不断推动中立评估调解精准高效。

“商法通”平台2.0版启动上线

【主持人】“中立评估调解机制”应该离不开专业的法律人才，请问“中立评估调解专业队伍”是如何建设打造的？

【励佳】诚如主持人所说，中立评估调解员在评估调解过程中发挥着重要作用，其专业的法律素养、中立公正的姿态和情理法相融的亲和力有助于维护国际商业关系的稳定和发展。为加强中立评估调解员队伍建设，我会会同宁波中院、宁波海事法院，优选全市精通外语、具有专业领域实践特长的37名涉外法律人才作为首批中立评估调解员，为中立评估调解业务的全面开展提供了专业支撑。同时，注重调解员队伍的能力提升和管理激励，实现从有形覆盖到有效运行。近年来，我会联合国际商事争端预防与解决组织（ICDPASO）组织开展商事调解员培训；联合中国国际经济贸易仲裁委员会围绕商事调解、商事仲裁、商事争议条款谈判等议题举行实战演练活动；联合宁波中院、宁波海事法院，举办国际商事多元解纷能力提升培训活动共计12场次，较好提升了中立评估调解员队伍的业务能力和国际视野；发挥中立评估调解员专业作用，针对中东欧经贸合作、跨境电商海外仓运作、欧美专利保护等领域举办法企对接活动18场，服务企业1468家次，切实满足企业实际需求。

2023年10月27日

宁波市涉外商事中立评估员（调解员）聘任仪式

暨海商事多元解纷能力提升培训活动举行

2023年10月27日

宁波市涉外商事中立评估员（调解员）聘任仪式

【主持人】“中立评估调解机制”这一调解模式推行以来都取得了哪些成效？能不能给我们分享几个具体案例？

【励佳】自去年10月以来，我会运用中立评估调解机制成功化解商事纠纷案件32起，累计涉案金额1.1亿元，调解成功率同比提高6个百分点，“中立评估+商事调解”非诉讼纠纷解决新模式入选全省涉外商事纠纷诉调对接工作十大创新实践案例。

这是2023年的一个案件。西班牙公司向宁波公司采购鞋类产品，并支付预付款。但在验货时，西班牙公司认为产品存在质量问题，要求退款未果，遂诉至法院。在诉前调解阶段，市贸促会中立评估调解员即按照机制流程靠前介入，在征得双方当事人同意的基础上，围绕争议焦点展开询问，听取双方陈述，再结合现有案件证据材料，与承办法官交流意见后，出具中立评估报告，合理预期诉讼走向。有了中立评估报告为基础，评估调解员通过电话、微信、线上会议、面谈等多种方式，与双方充分沟通磋商，拟定详细的调解方案。考虑到西班牙公司在语言、文化、交易习惯等方面，对调解方案的理解和确认存在一定障碍，中立评估调解员专门针对方案中的核心退款条款，起草中英文说明供西班牙公司参考。同时，承办法官也向西班牙公司阐释了诉讼中该公司可能面临的法律风险。最终，在法院的指导下，经过中立评估调解员及双方代理律师的共同努力，双方达成调解协议，并即时履行。

共享法庭

【主持人】下一步，咱们还有哪些工作计划？

【励佳】为进一步便捷企业使用，目前“商法通”正在推进手机端的应用开发，明年将同步上线微信小程序，也欢迎广大企业用户关注与使用。同时，我们也在推动“商法通”相关功能上线宁波企业服务平台，争取覆盖更多企业。