「法治督察」第172期:江口法庭:香樟树下,“枫”华正茂
新闻综合广播      2025-05-09 13:14 66176

近年来,宁波市奉化区人民法院江口法庭依托香樟树作为化解纠纷的“情感纽带”,积极打造“香樟树下”法治品牌,以树为媒,将法庭“搬”到田间地头、村口巷尾,让法治精神如香樟根系般深植人心。

江口法庭外景图

今天我们对话的嘉宾是:宁波市奉化区人民法院江口法庭庭长 单宏洁

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\ 节目内容 /

【主持人】江口法庭为何选择“香樟树下”作为法治品牌的核心符号?这一品牌在基层社会治理中有哪些独特价值?

【单宏洁】江口法庭将“香樟树下”作为特色品牌,是基于扎根本地乡土的文化选择,也是对新时代“枫桥经验”的生动诠释。

首先,香樟是奉化人共同的精神图腾。香樟树是浙江省树和宁波市树,奉化溪口的状元岙村有一株树龄高达1215年的古樟树,又称“状元樟”,是宁波十佳名木之一。相传北宋竺启光就是在这颗树下用功读书考上状元,衣锦还乡后还在树下成功调解乡间邻里纠纷,“树下解纷”的故事深入民心。江口法庭所辖的江口街道、萧王庙街道几乎“村村有古樟、树树有历史”。村民对香樟古树有着朴素的情感信仰,早年间便有“送女出嫁樟木箱”的传统,如今村民喜欢在香樟树下纳凉闲谈、协商解纷,已经成为群众伸张正义、息讼止争的天然场所,这种“树下议事”的传统恰与“就地解纷”的治理理念天然契合。因此,我们将群众熟悉的香樟树作为法治品牌的核心符号,正是为了让司法服务从“法庭高堂”回归“田间地头”,在群众最熟悉的环境里传递法治温度。

其次,香樟文化与法治精神存在深度共鸣。香樟树根系深扎、四季常青,象征着法治需要扎根基层、久久为功。其枝叶交织、包容共生,暗合“止争和谐”的治理理念。近年来,最高法院多次强调“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”“抓前端、治未病”,这与香樟“遮荫护民、调和共生”的特性不谋而合。我们通过“香樟树下”开展巡回审判,打造“香樟调解室”“香樟驿站”,把法律条文转化为村民听得懂的“树荫家常话”,将“你输我赢”的对抗式诉讼,转化为“共护乡情”的协商式调解。真正实现了“案结事了人和”。

江口法庭“香樟树下”品牌LOGO

最后,系统来看“香樟树下”的品牌创建,是党建统领下法院参与基层社会治理的实践成果。在香樟树这个意象里,党建统领是深扎地下的根系,夯实治理根基。“巡回审判”“香樟调解室”“香樟驿站”等解纷体系是“主干”,支撑着多元共治格局的繁茂枝叶,最终在一代一代江口法庭人的传承努力下,结出了诉讼案件连续8年下降、三案例入选国家案例库等善治之果。

【主持人】我们了解到,“香樟树下”巡回审判通过现场普法、村民参与调解等方式化解纠纷。能否结合慈林村的交通事故案例,谈谈这种普法形式在帮助村民更生动形象地理解法治知识方面,具有哪些优势?

【单宏洁】好的,首先,我简单介绍一下慈林村这次巡回审判的经过。这次案件是两个村民间的交通事故纠纷,被告驾驶的电动三轮车运送花木,将出门倒垃圾的原告撞倒,双方因赔偿金额僵持不下,起诉到法院。刚好在这起案件发生之前,我们成功调解了一起类似的纠纷,是发生在另一个村里,这让我们意识到,农村机动车交通事故责任纠纷不是个例,而且他们的电动三轮、四轮车大多没有投保保险,一旦发生事故需由驾驶人自己承担赔偿责任,这对大部分家庭来说都是一笔沉重的负担。因此我们想到了通过巡回审判这种方式,把法庭搬到田间地头,将真实的庭审过程、案件情况展示在村民面前,让老百姓切身感受庭审氛围,汲取经验教训,比起常规的普法,巡回审判这种方式更有说服力。另一方面,巡回审判是“法官走出去”,也就是“就地开庭、当庭调解”,当事人不用来回奔波,最大限度方便群众参与诉讼。

其实慈林村这起案件开庭之前,我们也组织过双方调解,但金额相差很大,一直没有调解成功。巡回审判当天,庭审现场除了我们联合奉化司法局邀请的20名“法治带头人”,更围满了慈林村“围观”的老百姓。有一点让我非常感动,休庭调解的时候,法官刚敲了法槌,老百姓们就“一拥而上”,围着当事人,你一言、我一语地帮忙做工作。这是我们平时在法庭里无法想象的画面。最终,在当事人熟悉的环境里,在充满人情味的“香樟树下”,我们承办法官联合当地司法所所长、村干部、村民一起努力,促成双方达成调解协议,付款期限还没届满,被告就自动履行了,而且给承办法官送来了锦旗。这起巡回审判不仅达到了案结事了人和的效果,我们的法官在庭审过程中现场演示了交通事故赔偿金如何计算,并提醒村民们要有保险意识、安全意识,可以说是给当地村民上了一堂干货满满的普法课,让我们看到了“香樟树下”这个品牌的现实需求和生命力。

2025年3月19日,慈林村“香樟树下”巡回审判现场

【主持人】江口法庭建立了“一站式”多元解纷体系,比如联合社治中心、共享法庭等。能否以工人讨薪案为例,说明这种多方协作机制如何快速解决群体性矛盾?

【单宏洁】“一站式”多元解纷是以街道综治中心为枢纽,整合基层各级解纷力量,将人民法庭、人社局、司法所等解纷主体串联起来形成合力,把纠纷牢牢控制在第一防线,防止矛盾演变升级。多元解纷机制的形成,需要人民法庭转变司法理念,主动融入基层社会治理格局,实现“一元治理”向“多元共治”的转变。

江口法庭去年成功化解的43名职工欠薪纠纷是“一站式”多元解纷体系的最佳体现。江口街道三横工业园区的两家企业因经营不善导致资金链断裂,同一个实控人控制为躲债处于“失联”状态,债权人上门哄抢机器设备,职工堵门维权。危急关头,街道综治中心第一时间通知江口法庭,江口法庭干警立刻赶往现场。了解情况后与街道综治中心、区人社局、司法所联动,第一时间制定了预案。一是安抚职工、债权人的情绪,同时引导工人申请保全,由法院查封厂区内的32台机器设备;二是以公司经理为突破口,顺藤摸瓜找到失联多日的实控人,向他释明拖欠工资的法律后果;三是动员司法局指派法律援助律师,为43名职工提供法律服务,保障职工合法权益。最终,在多部门联合调解下,43名职工与公司实控人达成了调解协议,现在工资已经全部发放到位。

43名职工欠薪纠纷调解现场

这起案例是江口法庭主动融入基层社会治理的一个典型范例,充分发挥了“一站式”多元解纷机制优势,主要有以下几方面特点:首先是多跨协同,以综治中心为枢纽,横向链接基层人民法庭、人社局、司法局等解纷主体,打破职能壁垒,实现“诉求一窗受理、风险一体研判、处置一链到底”,将传统“串联式”流程压缩为“并联式”攻坚。二是分层施策,针对群体性纠纷特点,确定“靠前介入、示范调解、先难后易”的立体化处理思路,具体到本案中就是对工作时间较长、诉请金额较大的工人进行示范调解,引导其余工人均参照该比例计算经济补偿金的数额,最终43名工人顺利与公司达成调解协议。三是源头治理,通过发送《劳动用工合规指引》、开展“法治体检”等延伸服务,从根源预防同类纠纷,最终实现“解决一案,治理一片”的良好社会效果,今年1月最高法院多元解纷案例库正式上线,我们这起案件作为全省唯三、宁波唯一成功入选。

【主持人】“香樟树下”品牌下一步将如何深化?是否会结合更多乡村特色场景,进一步拓宽法治服务覆盖面?

【单宏洁】“香樟树下”这一品牌发源于基层审判实践,也将在法庭参与社会治理过程中继续枝繁叶茂。江口法庭是城郊法庭,有着明显的地缘特征,辖区范围内外来人口多、小微企业多、征地拆迁多,接下来我们主要围绕乡村邻里、征地拆迁、工业园区三大版块“发光发热”,通过法官“三进”、法官助理“传帮带”等机制供给养分,让“香樟树”结出更丰富的果实。

一是针对乡村邻里纠纷,根据辖区各村社的纠纷数量、解纷力量的实际情况,在现有共享法庭和“道德庭”解纷基础上,融合宁波传统里弄文化,进行优化升级,在辖区25个村设立“香樟驿站”,融合共享法庭在线诉讼和“道德庭”解纷优势,使司法服务“底色更暖”“成色更足”。

江口法庭法官依托“香樟驿站”连线指导调解

二是针对征地拆迁纠纷,进一步深化与当地拆迁指挥部的沟通机制,借助原先设立的“拆迁指挥部共享法庭”的解纷优势,提早介入,信息共享,法官参与到拆迁政策制定过程中,对可能发生类型化纠纷提前给出解纷意见,做到预测在预防前,预防在调解前,调解在激化前。

三是针对工业园区纠纷,着眼于护企惠民,一方面,积极培育一支“香樟解纷智囊团”,进一步壮大解纷力量,在当地商会成立“香樟调解室”,通过诉前调解方式化解纠纷,减少对企业的负面影响;另一方面,关注外来务工人员权益保护,建立部门联动机制,深化“360”劳动争议化解模式,畅通外来务工人员诉求表达途径,避免劳资矛盾激化。

四是落实法官进农户、进礼堂、进村居“三进”工作法,深入田间地头了解民情民意。将法官助理的培养模式与法官三进机制结合起来,去年新进公务员跟随法官走村串巷,亲身体验老百姓的烟火气,通过书写“香樟树手记”记录办案心得,在实践中转变办案思维、提高办案能力。

江口法庭法官助理书写的“香樟树手记”,记录走访解纷的办案心得

慈林村的这起“香樟树下”巡回审判只是开头,下一步我们会根据案件的实际情况将开庭的地方放到最合适的地方,比如村社礼堂、工业园区等,让法治成为预防矛盾、滋养乡风的“生态屏障”。

【主持人】对于村民,您认为他们在日常生活中应如何增强法治意识?例如非机动车保险、土地合规使用等,能否给一些具体建议?

【单宏洁】我觉得村民要增强法治意识,学习是第一步。现在村里墙面上、宣传栏里都会张贴海报,法院定期也会组织普法宣传、巡回审判普及法律知识,比如江口法庭、溪口法庭都举办过香樟树下巡回审判,大家一定要积极参与、认真听、认真看。也通过四明云法庭等渠道获取相关法律知识,这些普法平台上会不定期地传送与村民日常生活紧密相关的典型案例,通俗易懂。第二步是实践,比如机动车保险每年都会有工作人员来村里宣传投保,大家要意识到投保的重要性,积极参保,不要为了省小钱惹大麻烦;再比如邻里发生矛盾纠纷,先别冲动,想想法律上怎么处理,可以先沟通交流,也可以找村干部做中间人协调,或者通过“香樟驿站”“共享法庭”等联络机制咨询法官;还有涉及到土地相关的合同,一定要仔细看条款,不懂就问,确保自己的权益不受损。另外,村民之间也要互相带动,谁要是学习到了法律知识,多跟身边人分享分享,大家一起提高法治意识,这样村里的法治氛围肯定越来越好。

巡回审判现场,法官为村民开展法律答疑


结语:

感谢单宏洁庭长的精彩分享!从“香樟树下”的巡回审判到多元解纷的温情实践,我们看到了法治如何在乡土中生根发芽,成为连接法律与人心的桥梁。正如香樟树深植泥土、润物无声,法治的力量也正以这样的方式滋养着乡村的和谐与安宁。再次感谢您的到来,也期待“香樟树下”的故事继续书写法治中国的新篇章。


主持:宏伟

策划:宋涛 胡旭霞 俞波
审核:张箭锋 沈建华
编辑:毛思文

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