今天播出第三期
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日前，根据国家、省2020年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动部署，结合我市实际，市安委办、市应急管理局制定了《2020年宁波市“安全生产月”和“安全生产万里行”活动方案》。
今年6月是第19个全国“安全生产月”，市安委办、市应急管理局以“消除事故隐患，筑牢安全防线”为主题，组织开展2020年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动。
本期节目，我们将对话市人大代表、宁波市法治督察员、宁波市建设工程安全质量管理服务总站总师办主任王秀芳，和大家聊聊“安全生产月”和“安全生产万里行”的相关情况。
◇今年6月是第19个全国“安全生产月”，根据国务院安委会办公室、应急管理部统一部署，连日来，宁波各地、各部门也都采取丰富多彩的形式，广泛深入开展“安全生产月”各项活动，形成了浓厚的安全生产氛围。王主任先给大家简单介绍一下今年“安全生产月”的大致情况。
今年6月是第19个全国“安全生产月”，为认真贯彻落实习近平总书记“从根本上消除事故隐患，有效遏制重特大事故发生”的重要指示批示精神，推动全市安全生产专项整治三年行动风险隐患排查整治工作顺利开展，市安委办、市应急管理局将以“消除事故隐患，筑牢安全防线”为主题，牵头组织开展2020年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动。1.深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。各地、各有关部门和单位在“安全生产月”期间至少要安排1次理论学习中心组专题学习，组织党员干部集中观看“生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片，加深对习近平总书记关于安全生产重要论述的理解。各地、各有关部门和单位积极组织参与、探索开展“主播走现场”、线上“公众开放日”、安全体验馆360全景示范展示、安全打榜直播答题、知识竞赛等网上“安全生产月启动仪式”“全国安全宣传咨询日”“安全生产大家谈”云课堂活动等系列互动活动，并掀起接力参与抖音平台“我是安全明白人”、新浪微博“身边的安全谣言”话题讨论热潮。市县两级安委办要全力打造宁波应急宣传教育“掌上平台”和应急（安全）体验馆“两大品牌”，合力形成“大应急”宣传教育品牌效应。4.启动实施“百万产业工人”安全和消防技能提升工程。聚焦重点内容、重点领域、重点群体，弘扬安全发展理念、普及安全知识、培育安全文化、深化阵地建设、完善工作机制，启动实施全民安全素养提升三年行动计划（2020—2022年）。各地、各有关部门和单位要紧密结合我市即将开展的安全生产专项整治三年行动，通过各级主流媒体集中曝光一批安全生产违法案例。各地、各有关部门和单位要聚焦重点行业领域和潜在的各类风险隐患，组织开展危险化学品事故、轨道交通工程突发事故、住宅小区电梯故障、大型游乐设施故障、道路建设工程高处坠落等事故应急救援演练，天然气管道、长输油气管道、原油管道破损泄漏、高架桥梁防台防汛、通信保障、海上客船救助等应急处置演练，以及企业一线员工、宗教活动场所消防等技能比武、队伍拉练、现场观摩活动，重点检验相关应急预案的科学性、实战性，提高预防和处置突发事故的应对能力。各地、各有关部门和单位要按照《推进安全宣传“五进”工作方案》的要求，采取线上线下结合、线上为主线下为辅的方式，持续扎实推进安全宣传“五进”工作。
（由国务院安委会办公室、应急管理部于2020年5月6日印发实施的《推进安全宣传“五进”工作方案》是为认真贯彻落实习近平总书记在主持中央政治局第十九次集体学习时的重要讲话精神，牢固树立安全发展理念，大力加强公众安全教育，进一步提高全社会整体安全水平，扎实推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭制定的工作方案。）“安全生产万里行”与“安全生产月”同步启动，12月份结束。各地、各有关部门和单位要紧紧围绕全面部署开展安全生产专项整治三年行动工作要求，组织媒体记者深入重点地区、重点行业、重点企业，开展集中采访报道，发掘典型、宣传先进、曝光落后。全力保障浙江省安全生产“专题行”“宁波站”集中采访活动，通过中央及省、市主要媒体开展专题采风，赴有关地区报道排查治理安全隐患情况，反映整改措施，宣传报道典型人物和经验成果，具体活动地区另行对接。无“专题行”活动任务的地区要自行邀请媒体，在辖区范围内至少组织开展1次媒体采风活动，及时曝光重点行业领域、单位、场所和关键环节的安全风险，关注隐患排查治理，重点报道整改督办落实等正面举措。要畅通群众监督和媒体监督渠道，充分发挥12350举报投诉热线和119、96119消防举报电话、微信微博等平台作用，鼓励引导广大群众特别是企业员工举报重大隐患和违法违规行为。广泛征集安全生产风险隐患和非法、违法行为等问题线索，及时开展执法检查、督促整改，第一时间解决安全问题，消除安全隐患。积极邀请新闻媒体及时进行跟踪报道，开展案例警示教育。
◇全市建筑工程领域“安全生产月”活动也在开展当中，必将进一步加强建筑工程安全生产管理，推动企业安全生产主体责任落实，推动我市建筑工程安全生产形势持续稳定向好。王主任详细为大家介绍一下全市建筑工程领域“安全生产月”活动的情况。1. 深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述。3. 组织开展上半年全市安全生产形势分析和风险研判会议，市局召集相关地区及企业进行安全生产分析研判会，各地召集相关单位、企业组织进行。并组织开展今年全市事故发生企业主要负责人、安全管理人员安全生产知识学习会，以警示约谈学习会的形式，再次敲响安全生产警钟，筑牢安全底线。4. 开展安全文明“树标杆，学标杆”活动，组织全市建筑施工疫情防控、安全生产、文明施工及智慧工地推广现场观摩会（含建筑起重机械从业人员VR虚拟体验式操作培训）。5. 组织开展全市建筑起重机械、脚手架、消防安全管理现场提升会，其中建筑起重机械、脚手架安全管理现场提升会分别由镇海、鄞州举办，建筑施工消防安全管理现场提升会由市住建局和江北区住建局联合举办，进一步突出重点环节和重大风险隐患排查治理，全面提升安全管理水平。6. 组织全市轨道交通盾构涌水突发事故应急救援演练。7. 部署开展百万产业工人安全生产技能提升民生实事工程，推动建筑施工领域相关人员安全技能提升培训工作；组织全市建筑企业主要负责人安全生产应知应会知识培训班，邀请行业内知名专家，通过现场授课方式，弘扬安全文化，传授安全技能，切实增强从业人员安全生产意识；组织开展全市建筑工程安全监管人员专题培训。8. 部署开展全市建筑起重机械备案管理系统升级工作，运用信息化手段提升建筑起重机械管理水平。9. 开展网上“安全宣传咨询日”活动，充分利用网络宣传载体、微视频平台、直播互动平台等，普及安全常识，宣传安全生产相关法规知识。开设“安全生产网络云课堂”，邀请行业知名专家、优秀项目管理人员、先进技术工人，通过网络课堂方式，交流安全生产知识技能和心得体会。10. 深化落实建筑施工安全生产“铁七条”，组织开展安全生产大检查行动。结合“排查整治进行时”专题活动，紧密结合“全国安全生产专项整治三年行动”，广泛宣传发动，推动企业持续深入开展安全隐患排查治理，加强事故源头防范；同步组织开展监督执法检查，严厉打击工程建设领域安全生产违法违规行为。11. 扎实推进安全宣传“五进”工作，组织录播“与安全同行”节目一期：“智慧监管--建筑施工的智能大脑”。
◇结合往年同时段的安全生产情况，今年全市建筑工程领域“安全生产月”在工作开展上有什么哪些侧重点？
第一点是：深入学习贯彻学习习近平总书记关于安全生产重要论述的专题报告会精神。据统计，十八大以来，习近平总书记发表有关安全生产的重要讲话十多次，作出有关安全生产的重要批示多达70余次，重视程度之高前所未有，强调频率之多前所未有，要求的严厉程度也是前所未有。习近平总书记明确的提出：“发展决不能以牺牲安全为代价，这必须作为一条不可逾越的红线，一定要非常明确、非常强烈、非常坚定。”要求“各级党委和政府务必把安全生产摆到重要位置”，指出“如果一次又一次在同样的问题上付出生命和血的代价，那就不是工作态度和工作作风问题，而是草菅(肩)人命。” 习近平总书记“从根本上消除事故隐患，有效遏制重特大事故发生”的重要指示批示精神，对于安全生产工作如此重视，指示了强烈的政治导向，说明安全已经成为解决温饱后人民群众的第一需求，是人民群众最基本、最普遍的愿望。因此我们都要认真开展一次习近平总书记安全生产重要论述的学习，把安全理念始终摆在工作开展的首要位置。第二点是：市住房和城乡建设部门召开2020年全市建筑工程安全生产形势分析会，此次会议是第19个安全生产月活动的重要工作安排，旨在分析研判当前我市建筑施工领域安全生产形势，通过剖析上半年我市已发生的几起事故原因，交流各地有效管理经验，进一步消除事故隐患，筑牢安全防线，扭转安全生产的不利形势。在这次会上还对发生“3.13”较大事故、“3.26”一般事故的相关区建设交通局，发生“5.13”一般事故的相关区住建局，以及事故的相关企业责任主体的主要负责人进行安全生产警示约谈。通过约谈：要求相关企业要深刻吸取事故教训、举一反三，对照事故发生的直接和间接原因，全面检视自身管理存在的不足，立即整改完善，加强自身安全管理。相关区住建主管部门要警钟长鸣，时刻绷紧神经，全面加强安全生产管理，督促企业全面整改施工现场管理的管理漏洞，要严肃对待，坚决避免事故再次发生。第三点是：部署开展百万产业工人安全生产技能提升2020年市政府民生实事工程，对全市建筑施工企业主要负责人、安全管理人员（含企业安全分管负责人、安全管理部门负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员）和特种作业人员安全培训人数3.95万人。牢牢抓住主要负责人、安全管理人员和重点岗位人员关键少数，坚持问题导向、目标导向、效果导向，不断深化细化企业员工安全培训，切实提升企业从业人员安全和消防技能，强化企业主要负责人“要安全”、安全管理人员“会安全”、从业人员“懂安全”，努力为实现“提本质、遏重大、降较大、减总量、保安全”，真正的提高从业人员素养，着力从人的角度解决事故隐患多发的问题。第四点是：2020年由于疫情影响，减少聚集性的活动，采用网上“安全宣传咨询日” 和开设“安全生产网络云课堂”活动，充分利用网络宣传载体、微视频平台、直播互动平台等，普及安全常识，宣传安全生产相关法规知识，邀请行业知名专家、优秀项目管理人员、先进技术工人，通过网络课堂方式，交流安全生产知识技能和心得体会。
◇安全无小事，在建筑工程领域的安全生产，您有什么好的意见和建议？
1. 建立健全安全生产管理保障制度，依法依规开展安全生产，建立动态的重大风险隐患管理制度；2. 加强安全生产从业人员的教育培训，可以采取多种形式对广大群众尤其是一线作业人员加强安全生产知识的专题培训；3. 建立全大市各个层级的安全生产领域的企业信用评价机制体制，强化分层分级的安全防控管理;4. 下阶段我市进入了夏季高温，梅雨季节强对流天气时有发生，台风季也将来临，各地各部门一是要充分重视建筑工地防汛防台和高温消防工作，特别是深基坑的围护、起重机械和外架手架的加固，施工现场动火审批、生活区作业区用电和危化品使用管理等；二是要特别注意盲目抢赶工期的行为，避免工地为了挽回疫情时间损失，在没有制订专项方案、没有经过充分论证、没有增加相应人员和设备投入的前提下，盲目的抢工赶工，增大事故发生隐患的概率。
法治督察工作正在全面展开，将为我们宁波的法治建设添砖加瓦，发挥积极作用。我们《法治督察》栏目，会在每周三早上8点和大家见面，您有什么好的建议和意见，可以通过微信公众平台FM920920920进行留言，共同为我们的法治社会出谋划策，感谢大家关注今天这期的《法治督察》栏目。
主持、记者：谭天
策划：冯群敏 胡旭霞
审核：毛洲英 张倩 沈建华
编辑：鐘鐘
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2020-06-17 09:29
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